核心观点：中国经济网专栏作者许斌认为，在广州这样物价高企的城市里，以月入2500元的标准招录社会管理人员，本来就是财政收支不规范的结果。控烟员的合法收入偏低，控烟的效果也让人不敢奢望会有多好。这个问题应当引起有关部门重视，以避免控烟新规又流于形式。
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广州市拟招聘100名控烟员。其中，市级控烟员的待遇为，平均每月到手工资2500多元。“我们这批监督员的素质很高，但待遇偏低。” 市控烟办副主任马广聪直言，做不到待遇留人，只能“用理想和理念激励大家，同时营造良好的工作氛围。尽管如此，我还是听说有些区已经有监督员跳槽的征兆。”（6月1日《南方都市报》）
在一线城市广州，控烟员月入2500元纵然不至于食不果腹，但物价高企下的生活窘迫是显而易见的。如此，有两种结果是我们可以预见的。
其一，控烟员忍受现实的待遇。明知待遇不高，还在勉力而为。控烟员的待遇没有保障，可能的情况就是，有一天他们会迫于生活压力而跳槽。留不住人、招不到人，“控烟”效果如何保障？
其二，产生灰色交易空间。市财政虽然没有给多少直接拨款，但是给“政策”了，就是在控烟过程中不排除收费、罚款。以收促管、以罚促管，成为一种公共管理常态。虽然为避免产生金钱交易，广州市已规定，控烟监督员的主要职责只是巡查，没有处罚权。但巡查过程中，控烟员“睁一只眼闭一只眼”的情况如何避免？会不会产生灰色交易？
控烟员的合法收入低，在管理不善的情况下，他们会不会将灰色收入制度化？譬如，实行罚款分成。如果是这样，控烟效果肯定不会太好。
所以，有必要形成长效机制，明确控烟员的编制，而不是以劳务派遣的形式把他们当临时工使用。退一步说，即使解决不了编制问题，至少应该尊重他人的劳动，按照广州市公职人员的平均工资，实行同工同酬。
社会上对公职人员的工资多有非议，但实际上，以往的违规多因财政收支不透明所致。如果一般收支项目做到明确依据，公布明细账，哪怕公职人员的工资稍高于社会平均水平，百姓也是会理解的。反之，如果公职人员的账面工资很低，但明里暗里的灰色收入不少，肯定会被社会诟病。
在广州这样物价高企的城市里，以月入2500元的标准招录社会管理人员，本来就是财政收支不规范的结果。控烟员的合法收入偏低，控烟的效果也让人不敢奢望会有多好。这个问题应当引起有关部门重视，以避免控烟新规又流于形式。（中国经济网专栏作者 许斌）
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