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史上最严控烟令靠法治,也靠人治

2015年06月01日 08:52   来源:红网   薛宝生

  5月31日,是第28个“世界无烟日”。不过,更受烟民关注的是自6月1日起,被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》的正式实施。届时,北京市包括写字楼、餐厅在内的所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内禁止吸烟,彻底叫停所有烟草促销活动。按照《北京市控制吸烟条例》的规定,个人在禁止吸烟场所违规吸烟的,最高将被罚款200元。(中新网5月31日)

  在迎来第28个“世界无烟日”的第二天,《北京市控制吸烟条例》正式实施,表明依法控烟工作在首都北京落地,这给全国做出了样子,显然具有示范性和带动意义。不过,劝阻吸烟还不是那么轻而易举,还需要进行大量耐心细致的动员教育,以及提供行之有效的各种办法。劝阻吸烟难度不小,难在一些吸烟者并未有危机感,尚存侥幸心理,总认为吸烟有害,自己不会受害。

  像这样思想偏执、嗜好顽固,“明知山有虎偏向虎山行”的烟民,一旦随意任性起来,家庭、单位乃至社会都会感到棘手。在某种程度上看,劝阻吸烟如同戒毒,非常费劲。此次北京“史上最严控烟令”的正式实施,有多少烟民会有震慑感,有多少烟民会立马咬牙戒烟,又有多少烟民继续铤而走险,值得关注。而《北京市控制吸烟条例》的正式实施,到底会产生什么样的效果,会实现预期吗?类似这样提出疑问的人,恐怕不在少数。

  关键的一个问题在于吸烟有害依然需要重点提出,反复来讲。有近期数据显示,中国现有吸烟人数超过3亿,占世界吸烟总人数的近30%,约有7.4亿非吸烟者遭受二手烟的毒害。5月20日,北京市爱卫会曾在其发布的北京市吸烟现状调查结果说,当前北京成人吸烟率为23.4%,成人吸烟者约419万,但不吸烟却深受二手烟毒害的有 1000多万人,控烟任重道远。由此可见,一手烟民数量庞大,二手烟民数量也不小,吸烟率居高不下趋势明显。这给依法依规控烟带来压力,打通烟民思想,唤醒吸烟有害意识和责任感,确实存在一定难度。

  问题是很多居民在劝阻吸烟的问题上,缺乏理直气壮的勇气,表现得不积极、不主动、不坚决,甚至有与己无关、放任自流、得过且过、躲躲闪闪、多疑多虑、模棱两可、熟视无睹、无动于衷的想法和做法。似乎觉得身边吸烟人都是不能得罪的人,吸烟人需要同情,能不劝阻就不劝阻,睁只眼闭只眼,你好我好,大家都好,免得招惹麻烦。因此,依法依规控烟流于形式,不起任何作用。这是一种极不负责任的现象,也是依法依规控烟的“梗阻病症”,亟待重视和解决。

  吸烟有害,绝对不是一个伪命题,而是一个十分残酷的现实。这自不必赘述。而二手烟有害,也是客观存在的一个突出问题。关于二手烟的概念,很多人难以描述清楚,以为就是挨着一手吸烟者那么简单。其实,并不然,需要知其一,更需要知其二。否则,不会有深刻的理解,更不会有生厌之感,而主动去劝阻吸烟。二手烟,亦称非自愿性吸烟、环境烟草烟雾,亦叫二手烟暴露。即:在室内吸取点燃烟草时随着烟雾释放出来的物质,是一种被动吸烟方式。二手烟也是危害最广泛、最严重的室内空气污染,更是是全球重大死亡的一个原因。

  有研究结果指出,二手烟有焦油、阿摩尼亚、尼古丁、悬浮微粒、PM2.5、钋—210等,超过4000种有害化学物质,以及数十种致癌物质。据了解,一手吸烟和二手吸烟暴露导致癌症、心血管疾病和呼吸系统疾病等大量发生,每年全国死于吸烟相关疾病的人数超过100万,吸烟产生的医疗费用不断增加。由吸烟引起的死亡中,慢性肺部疾病占45%,肺癌占15%;吸烟者与不吸烟者相比,患喉癌的危险性高8倍、患肺癌的危险性高8至12倍、患食管癌的危险性高6倍、患膀胱癌高4倍。

  世界卫生组织的报告也表明,吸烟对人类的危害是多方面的,主要导致哮喘、肺炎、肺癌、高血压、心脏病和生殖发育不良等。其中,二手烟对被动吸烟者的危害,一点也不比主动吸烟者轻,特别是对少年儿童的危害更为严重。调查显示,在中国,被动吸烟的主要受害者是妇女和儿童,尽管她们自己并不吸烟,但经常在家庭、在公共场所遭受他人的二手烟。除此之外,职场、会场等,也经常会成为二手烟泛滥成灾的地方。虽然没有直接吸烟,可是呼入体内,仍然会对身体造成危害,甚至比吸烟者的危害更大,其健康安全威胁严重。

  有鉴于此,从首都北京到全国各地,都必须行动起来,切实加大依法依规控烟工作的力度。不仅要依靠法治,更要依靠人治。作为北京,也需要在法治和人治两个方面发挥出积极的引领作用。一方面推进“史上最严控烟令”《北京市控制吸烟条例》的正式实施,尽快见到实际效果;一方面强化劝阻吸烟“三种手势”的普及使用,实行全民控烟。只有这样,全民防烟害,才会变成真正意义上的控烟。

(责任编辑:年巍)

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