在国务院新闻办28日举行的新闻发布会上，工信部通信发展司司长闻库在回答关于“网速慢、网费贵”的提问时表示，资费高的原因主要是市场供给不足。因此，将从解决供给不足、引入民资进入通信市场等多个方面来降低资费。
引入民资，无疑是化解市场供给矛盾、扩大市场竞争十分重要的方面。但是，就目前的实际情况来看，仅仅“引入民资”，让民资从事一些虚拟移动转售业务，显然是远远不够的。因为，降低网费的钥匙仍掌握在国有资本手中，民资只能被动地接受国资的支配，而无法形成真正的市场竞争格局，那么，要想将网费降下来，是不大可能的。
事实也是如此，收费是否真正符合市场规律，能否真正按照供求关系来确定收费的价格，关键还在于市场竞争的程度。市场竞争越激烈，价格就越合理。即便价格偏高，消费者也不会有何怨言。相反，如果没有充分竞争，纵然价格合理，消费者也未必买账。对网费来说，在移动通信仍被国有高度垄断的情况下，依靠引入一些民资、让民资从事一些无关痛痒的领域和环节，对改变网费格局，是起不到多大作用的。真正要想改变这样的格局，就必须放开市场，让其他所有制资本能够全面进入到移动通信领域，展开激烈的竞争。一旦竞争格局形成，价格自然会降下来。
事实上，并不是移动通信领域，其他垄断行业也是如此，如石油、电力、银行等，几乎没有一个垄断领域的价格不比其他国家高，企业和居民的负担不比其他国家重。自然，对企业的收费就不可能不产生质疑和不满了。
尤其需要注意的是，由于缺乏有效的竞争机制。因此，在相关硬件的投入方面，国有企业的投资成本也往往远高于民间资本，远高于市场价格。自然，所谓的原始投入成本、固定成本等也就不可能低。相反，如果竞争格局形成，投资主体多元化，硬件的投入成本也会大大降低。硬件成本降低了，投资回报期也就缩短了，投资初期的使用成本也就不需要把标准定得这么高。什么2014年跟2011年相比，移动流量资费下降了60%，这原本就是收费的基数太高造成的。如果能够像其他国家一样，起步的收费标准很低，下降的幅度还有这么大吗？如果按照目前的收费标准，还极有可能是提高了，而不是下降了。
所以，要想降低网费、降低包括网费在内的各种垄断收费，最有效的办法还是加大改革力度，开放市场，打破垄断，使这些行业都能达到充分竞争的程度。那么，自然就会按照市场供求关系确定收费标准。同时，各种硬件投入等，也不会成本如此之高，固定费用那么高。“引入民资”或许能够带来网费的降低，但无法从根本上解决问题。必须放开市场，让民资能够全面进入，而不是参股或在某些环节进入，无法对国有垄断形成挑战。真正开放的市场，才是具有竞争的市场；只有充分竞争的市场，才是价格变动合理的市场；只有价格变动合理的市场，才是消费者得益的市场。
（责任编辑：年巍）
