近日，工业和信息化部通信发展司司长闻库在国务院新闻办举行的发布会上表示，按照经济发展规律，资费高主要是由于市场供给不足，4G投资还未见效益造成的。未来工信部将从加大投入、引入民资、加大共建共享力度等五个方面解决该问题。（4月29日中国新闻网）
这是工信部对此前李克强总理提出的“降网费、提网速”的期待的第二次回应。相比前次泛泛地承诺，这一次的回应指出了问题之所在，拿出了应对的措施，显得更有诚意，也更具操作性。尤其值得注意的是，工信部的此次回应透露出了一个真问题，商品的供给与垄断的问题。
虽然有总理的支持，但“降网费、提网速”并不是简单地“降”和“提”就能解决。工信部的回应明确指出，按照经济发展规律，资费高主要是由于市场供给不足所造成的。市场供给不足又是由什么原因所导致的呢，工信部相关人士没有明说。不过，稍有经济学常识者就能明白，市场供给不足，一般情况下，是由垄断所导致的。所以，工信部虽然没有明确地亮出“垄断”这个词，但就此提出的解决方案，鼓励竞争，引入民营资本进入通信领域，其目的，显然就是要稀释或者破除通信领域的垄断性。垄断被稀释、破除，运营者者增多，必然会增大市场供给，提升市场竞争度；竞争激烈，必然会促使经销商降低费用，提升网速。简言之，稀释、破除垄断，提升市场竞争度，方是解决“网速低、费用高”问题的根本之道。
实际上，这一问题并非通信领域所独有，而是广泛存在于我们国家经济与社会的许多领域。“网速低、费用高”，这一问题置换成经济学领域中更通俗的语言就是“质量低、价格高”。我们对置换之后的问题显然更加熟悉，在我们经济与社会生活中，“质量低、价格高”者，绝非仅仅通信产品，诸如油气、电力、银行服务、某些交通运输、一些文化商品等等，都不同程度地存在着“质量低、价格高”的情况。而这些商品之所以质量低、价格高，毫无疑问最重要的原因也是市场供给不足、竞争度低。而其根本原因也是垄断。以汽油为例，在“两桶油”垄断汽油供给的情况下，消费者没有更多地选择余地，商品供给者也就没有提升产品质量、降低产品价格的需要与热情了。在我们日常生活中，物美价廉者往往集中在竞争相对激烈、市场相对开放的领域；而“质量低、价格高”者，十有八九是垄断性商品。
所以，通信领域存在的“网速低、费用高”这一问题，实际上是我们国家经济及社会生活中一个颇具普遍性问题的缩影。而工信部提出的应对措施自然也具有可推广性。在这个意义上，勇于自我剖析的工信部乃是一个范例，它的解决之道也将为那些继续被垄断着的经济领域提供参照与借鉴。通过这一事件，公众能直观地看到垄断投射在我们社会生活上的巨大阴影。
当然，稀释、破除垄断，引入民营资本，这说起来容易而做起来难。每一个垄断领域都包含着巨大的垄断利益，盘踞着为数不少的垄断利益既得者。破除垄断，是要虎口夺食，与利益既得者抢饭碗，注定不是一场温文尔雅的谈心，更需要“壮士断腕”的精神与大无畏的勇气，需要打“持久战”、“攻坚战”的准备。对此，我们拭目以待。
（责任编辑：年巍）
