2014年前后，北京团市委成立北京青年1%抽样调查课题组，针对北京市16个区县初一至高三年级中学生，采用定量与定性结合，即问卷调查与深度访谈相结合的方法进行调研，来试着分析刻画这一群体。调查显示，中学生开始熟悉社会的公共规则，其中最突出的就是对民主的体验和认识，对于“民主对我来说太重要了”的说法，83%的受访学生表示非常同意和同意。课题组分析认为，这说明中学生已经开始在乎民主的权利，并能够在一定程度上理性地运用这一权利。(《中国青年报》4月23日）
这一调研结果提醒教育管理者和中学办学者，要推行民主管理，尊重学生的知情、表达、参与和决策权，尤其在学生事务管理中，要尽可能实行学生自治，包括选举班级、学生会干部，组建、开展社团活动，等等。对于中学生，不少学校办学者、教育者都爱说，“你们还小，懂什么”，进而，也就在学校管理中，代替学生作选择。这不但漠视学生的权益，也失去对学生进行教育的机会。民主管理，不仅可以让学校的管理，更好地服务师生，而且，也是对学生进行教育的过程，通过参与民主管理，学生们可以增强民主意识与责任意识，也提高通过民主方式解决问题的能力。
譬如，像校服的选定，包括招标、样式和定价，都可以通过听取学生意见，通过民主管理的方式解决。近年来，围绕校服，争议不少，有的嫌样式难看，有的对质量不满，还有的觉得定价太高。有关部门和学校采取的方式，是公开招标和限价，但学生、家长还是不满，原因在于家长和学生被排除在决策之外。要根本解决这一问题，对于低年级学生，可由家长委员会参与校服选购、质量监督与定价，而对于高年级的高中生，则可由学生委员会参与管理与决策。
学校不要怀疑学生的民主管理能力，而应该给他们实践的机会。在一些国家，甚至从幼儿园开始，学校就对学生的民主意识、民主管理能力进行培养。比如，幼儿园鼓励孩子成立俱乐部，诸如收集昆虫、花朵的俱乐部，开展活动，吸引其他幼儿参加，哪个俱乐部最终吸引的幼儿越多，就越成功，表明活动有吸引力。到了小学，学校并不设立学生干部，而是有各种志愿者，为同学服务，这促进学生建立平等的意识，而不是去追求某种干部特权。
这就需要对学生进行法制教育，让学生知道自己拥有哪些权利，怎样维护自己的权利，并尊重他人的权利。当前，学校治理中的问题，包括被舆论质疑的乱收费、变态校规、冷暴力等，多与学校不尊重学生权利，学生也缺乏维权意识有关。如果学校一再侵犯学生权利，这不利于培养学生的权利意识，是在教育学生有法不依，而如果面对学校的侵权，学生能主动维权，那么，学校也会逐渐学会尊重学生的权利。
按照国家教育规划纲要确定的改革思路，中小学实行民主管理，是建设现代学校制度最核心的内容。但在推进民主管理中，相当数量的办学者，还习惯用传统方式管理教师和学生，导致学校管理的落后。如今，面对学生群体的变化，必须有推进民主管理的紧迫感，这是提高学校管理水平，培养合格的社会公民的必然选择。
（责任编辑：周姗姗）
