公考"退烧"后,公务员制度该改革了

　　公务员考试这一相对公平的求职渠道真的可能面临“退烧”。记者20日从广州市人力资源和社会保障局获悉，最近的职位报考情况表显示，市考提供的738名公务员岗位，目前共12762人报名，平均考录比17：1。而就在一年前，广州市考的666个职位有7万多人报考，考录比是106：1。（4月21日《南方都市报》）

　　过去，中直机关一个职位，居然有9411人去争抢，中国大学生对公务员职业的过度崇拜，已经到了狂热的地步。至于千万富翁考公务员，丈母娘称女儿“非公务员不嫁”，更是给公务员职业倾注了太多的个人情感，涂抹了太多的功利色彩。如此语境下，广州公考“退烧”，考录比从过去的106：1，降至现在的17：1，折射出了大学生择业观的理性回归，显然是一种进步。

　　据媒体报道，在美国，3%大学生愿意报考公务员；在法国，是5.3%；在新加坡，只有2%。在日本，就业倾向公务员排在榜单第53位；在英国，公务员甚至进入20大厌恶职业榜；而在中国，76.4%的大学生愿意报考公务员。可见，中国大学生对公务员职业的追捧，无人能及。这固然彰显了公务员职业的崇高，体现了“体制内”的优越性。然而，狂热追捧的背后，折射出了当今社会对公务员职业的非理性解读，给公务员职业罩上了许多不切实际的理想光环，放大了公务员职业蕴含的附加值。

　　应该说，对公务员职业盲目追捧，缘于人们在认知上存在误区，只看重公务员“行使国家行政权力”，而忽略了公务员是“执行国家公务的人员”。事实上，公务员就是为社会和群众提供公共服务的一个普通的劳动群体。因此，公务员并非等同于官员，即便是有的公务员通过多年的努力，成了一名官员，有了一定的权力，其官职和权力，也是用来为社会和公众服务的。问题是，就因为有少数当官的公务员滥用权力，以权谋私，甚至搞贪污腐败，却反而成了人们追捧公务员职业的“风向标”，实在是一种病态心理。

　　因此，公考“退烧”，倒逼公务员制度改革。首先，必须摒弃强加在公务员职业上的附加值，让公务员职业回归公共服务的本位。这就要求国家和地方应该进一步推动公务员制度改革，精简机构和人员，分散下放权力，强调制度的灵活性；加强能力培训，提升公务员道德标准，提高公务员整体素质；完善竞争机制，改良业绩评估制度和综合评价机制，建立灵活的工资制度。特别是，完善约束机制种退出机制，真正打破公务员的“铁饭碗”，使公务员职业不再“一枝独秀”，光鲜夺目。