当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

盘和林:消费税改革不只是“收钱”的事

2014年12月31日 07:44   来源:中国经济网—《经济日报》   

  对消费税范围及税率进行改革,是我国宏观经济取向的大势。但改革必须考量我国产业结构调整优化、制造业的竞争力、总供给总需求、能源等资源的合理配置等问题,同时还要特别注意税收归宿、税负承受力、技术创新激励等

  12月30日闭幕的全国财政工作会议透露,2015年将进一步调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。

  消费税改革一石激起千层浪,企业和消费者在盘算着政策调整带来的成本变化,而一些财税学者和地方政府关心的则是中央与地方政府的“收钱”与“分钱”。笔者认为,消费税改革不只是“收钱”的事,必须考量我国产业结构调整优化、制造业的竞争力、总供给总需求、能源等资源的合理配置等问题,同时还要特别注意税收归宿、税负承受力、技术创新激励等。

  在市场经济条件下,市场主体应该承担相应的责任和义务。不过再美好的改革意愿也要考虑实际情况,经济全球化背景下,一味地将环境成本等强加于企业难免顾此失彼。据报道,国际原油价格下降、页岩气热潮,使得美国的天然气价格低至法国的三分之一,大量的公司正在搬回美国,美国利用廉价能源重塑全球的新格局。目前,我国一些地方的工业电价甚至超过美国、韩国、瑞典等发达国家,发达国家廉价能源相对削弱了我国制造业的比较优势与国际竞争力。能源领域的价格改革、消费税改革必须正视国际环境的变化,从改变我国能源领域的价格扭曲着手,重塑我国制造业良好的产业环境。

  税收的激励改变总供给与总需求,税收扭曲激励将带来无谓的损失,即纳税人的经济福利减少超过政府筹集的收入部分。人们根据税收的激励,而不是根据他们所买卖的物品与服务的真实成本与利益配置资源,从而引起无效率,这也是消费税改革必须正视的问题。当前,我国经济面临下行压力,消费税改革不应该被当成一种“创收”的工具,我国当前不仅仅需要结构性减税,更需要总额减税,释放总供给及总需求,刺激经济活力。

  “向富人征税”,是一项总能让公众大快人心的决策。但承担税收的人并不总是从政府收到税单的人,税收归宿往往取决于消费弹性及替代品等因素。以奢侈品为例,以为是向富人征税,但因需求弹性大,损害的往往是生产或销售这些产品的厂商、工人、零售商,并且所得税收金额并不会如预期的多。例如目前手表等商品因为国内价格高昂等原因,消费者大量在国外购买,影响了国内消费需求和税收流失。

  公众关心的一个焦点是,所增收的收入如何使用?能源补贴似乎是无法回避的话题,近年来对一些石油石化企业的高额补贴一直为公众诟病。越来越多的国家正在减少能源津贴,用更灵活的方式帮助穷人。根据相关测算,能源补贴对于富人的帮助,平均而言是对穷人帮助的6倍。我国能源领域的消费税新增收入当以美国在页岩气的巨大投入为师,大部分用于激励节能技术进步。技术进步不仅能规避消费税带来的成本提升,还能抢占行业的技术制高点,提升我国产业竞争力。

  近年来,我国经济持续高速增长,积累的矛盾与问题愈发尖锐,推动结构调整、转变增长方式、生态文明建设迫在眉睫。对消费税范围及税率进行改革,引导相关产品的生产和消费,充分发挥财税在资源节约、环境保护、收入再分配等方面的调节功能,是我国宏观经济取向的大势。改革意味着利益调整,受到影响的企业怨怨艾艾是不明智的,只有尽快实现产业转型、技术升级才是应对消费税改革的最佳、最现实的路径。(本文来源:经济日报 作者:盘和林)

(责任编辑:周姗姗)

閸掑棔闊╅崚甯窗
娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垹澧楅弶鍐ㄥ挤閸忓秷鐭楁竟鐗堟閿涳拷
1閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲戦垾婊勬降濠ф劧绱版稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴斺偓锟� 閹存牑鈧粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繄娈戦幍鈧張澶夌稊閸濅緤绱濋悧鍫熸綀閸у洤鐫樻禍锟�
閵嗏偓 娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩埊绱欓張顒傜秹閸欙附婀佹竟鐗堟閻ㄥ嫰娅庢径鏍电礆閿涙稒婀紒蹇旀拱缂冩垶宸块弶鍐跨礉娴犺缍嶉崡鏇氱秴閸欏﹣閲滄禍杞扮瑝瀵版娴嗘潪濮愨偓浣规喅缂傛牗鍨ㄦ禒銉ュ従鐎癸拷
閵嗏偓 閺傜懓绱℃担璺ㄦ暏娑撳﹨鍫担婊冩惂閿涙稑鍑$紒蹇庣瑢閺堫剛缍夌粵鍓ц閻╃ǹ鍙ч幒鍫熸綀娴h法鏁ら崡蹇氼唴閻ㄥ嫬宕熸担宥呭挤娑擃亙姹夐敍灞界安濞夈劍鍓扮拠銉х搼娴f粌鎼ф稉顓熸Ц閸氾附婀�
閵嗏偓 閻╃ǹ绨查惃鍕房閺夊啩濞囬悽銊╂閸掕泛锛愰弰搴礉娑撳秴绶辨潻婵嗗冀鐠囥儳鐡戦梽鎰煑婢圭増妲戦敍灞肩瑬閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏閺冭泛绨插▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴�
閵嗏偓 缂佸繑绁圭純鎴斺偓婵囧灗閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧縿鈧倽绻氶崣宥呭鏉╂澘锛愰弰搴も偓鍜冪礉閺堫剛缍夌亸鍡氭嫹缁岃泛鍙鹃惄绋垮彠濞夋洖绶ョ拹锝勬崲閵嗭拷
2閵嗕焦婀扮純鎴炲閺堝娈戦崶鍓у娴f粌鎼ф稉顓ㄧ礉閸楀厖濞囧▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繂寮�/閹存牗鐖i張澶嗏偓婊€鑵戦崶鐣岀病濞村海缍�(www.ce.cn)閳ワ拷
閵嗏偓 濮樻潙宓冮敍灞肩稻楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐎电顕氱粵澶婃禈閻楀洣缍旈崫浣烽煩閺堝顔忛崣顖欑铂娴滆桨濞囬悽銊ф畱閺夊啫鍩勯敍娑樺嚒缂佸繋绗岄張顒傜秹缁涘墽璁查惄绋垮彠閹哄牊娼堟担璺ㄦ暏
閵嗏偓 閸楀繗顔呴惃鍕礋娴e秴寮锋稉顏冩眽閿涘奔绮庨張澶嬫綀閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏鐠囥儳鐡戦崶鍓у娑擃厽妲戠涵顔芥暈閺勫簶鈧粈鑵戦崶鐣岀病濞村海缍夌拋鎷屸偓鍖礨X閹藉嫧鈧繃鍨�
閵嗏偓 閳ユ粎绮″ù搴㈡)閹躲儳銇�-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垼顔囬懓鍖礨X閹藉嫧鈧繄娈戦崶鍓у娴f粌鎼ч敍灞芥儊閸掓瑱绱濇稉鈧崚鍥︾瑝閸掆晛鎮楅弸婊嗗殰鐞涘本澹欓幏鍛偓锟�
3閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲� 閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗XXX閿涘牓娼稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴礆閳ワ拷 閻ㄥ嫪缍旈崫渚婄礉閸у洩娴嗘潪鍊熷殰閸忚泛鐣犳刊鎺嶇秼閿涘矁娴嗘潪鐣屾窗閻ㄥ嫬婀禍搴濈炊闁帗娲�
閵嗏偓 婢舵矮淇婇幁顖ょ礉楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐠х偛鎮撻崗鎯邦潎閻愮懓鎷扮€电懓鍙鹃惇鐔风杽閹嗙鐠愶絻鈧拷
4閵嗕礁顩ч崶鐘辩稊閸濅礁鍞寸€瑰箍鈧胶澧楅弶鍐ㄦ嫲閸忚泛鐣犻梻顕€顣介棁鈧憰浣告倱閺堫剛缍夐懕鏃傞兇閻ㄥ嫸绱濈拠宄版躬30閺冦儱鍞存潻娑滎攽閵嗭拷

閳ワ拷 缂冩垹鐝幀缁樻簚閿涳拷010-81025111 閺堝鍙ф担婊冩惂閻楀牊娼堟禍瀣杹鐠囩柉浠堢化浼欑窗010-81025135 闁喚顔堥敍锟�

精彩图片
閸忓厖绨紒蹇旂ス閺冦儲濮ょ粈锟� 閿涳拷 閸忓厖绨稉顓炴禇缂佸繑绁圭純锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝径褌绨ㄧ拋锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝拠姘充粧 閿涳拷 閻楀牊娼堟竟鐗堟 閿涳拷 娴滄帟浠堢純鎴n潒閸氼剝濡惄顔芥箛閸斅ゅ殰瀵板鍙曠痪锟� 閿涳拷 楠炲灝鎲¢張宥呭 閿涳拷 閸欏鍎忛柧鐐复 閿涳拷 缁剧娀鏁婇柇顔绢唸
缂佸繑绁归弮銉﹀Г閹躲儰绗熼梿鍡楁礋濞夋洖绶ユい楣冩6閿涳拷閸栨ぞ鍚敮鍌炴噷鐠囧搫绶ョ敮鍫滅皑閸斺剝澧�    娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垶纭跺瀣€愰梻顕嗙窗閸栨ぞ鍚崚姘挬瀵板绗€娴滃濮熼幍鈧�
娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冿拷 閻楀牊娼堥幍鈧張锟�  娴滄帟浠堢純鎴炴煀闂傝淇婇幁顖涙箛閸斅ゎ啅閸欘垵鐦�(10120170008)   缂冩垹绮舵导鐘虫尡鐟欏棗鎯夐懞鍌滄窗鐠佺ǹ褰茬拠锟�(0107190)  娴滅悂CP婢讹拷18036557閸欙拷

娴滎剙鍙曠純鎴濈暔婢讹拷 11010202009785閸欙拷