宁乡县自今年3月正式启动教育实践活动以来,共有114个乡镇和县直部门单位、3209个基层党组织、66349名党员踊跃参加,整改成效得到了人民群众的认可。全县“三公”经费压缩27.11%,其中公务接待费压减35.9%。全县共查处“为官不为”问题130个,查处109人。共查处落实惠民政策优厚亲友、以权谋私问题194个,查处371人……(10月23日《长沙晚报》)
“为官不为”与其说是消极怠工,不如说是一种隐形的“腐败”。说其腐败,是因为占着位子、领着工资福利,却不管事儿、不干活儿,不但是白领了纳税人供养的钱,还耽搁发展机遇,其本质是渎职。说其隐形,是因为相对于其他腐败行为,其情节轻重往往很难认定,甚至划分界限都比较模糊。这就如一个人患了退行性关节炎,属于功能性衰退,但病情不很严重时,常难发现其症状。
正因如此,“为官不为”以前很少会受到查处,除非造成严重的工作失职。此番宁乡县在教育实践活动中查处了109名干部的“为官不为”问题,令人眼前一亮:别以为只要不贪不占就能稳坐铁交椅。只要坐在交椅上懒懒洋洋、浑浑噩噩、得过且过,同样会坐不稳。这样的查处,犹如一道鞭影,增强了广大党员干部的责任心和紧迫感,无疑值得点赞。
然而,纵观各地对类似庸官、懒官的查处,不少还停留在“抓现行”的粗浅阶段。比如,四川南充市纪委查处的典型案例,南部县三官镇镇长赵某上班时间在网上观看《新白娘子传奇》,曝光后被免职并受党内警告处分;河南商丘市交通路政管理处因上班期间多数人员缺岗、迟到,包括市交通局党委书记、局长关保安在内的7名领导干部受到免职等处分;南昌安义县逸夫小学总务处主任刘振华工作时间看网络电视,被免职……
试想,这些撞上枪口的人如果上班时间并未迟到、缺岗,也并未打扑克、网上购物、看电视,而是朝九晚五准时来准时走,但坐在交椅上就像一尊木偶,就是不干事;或者一遇难题绕道走,发挥踢皮球的“太极”功夫;或者对办事者找各种理由进行推诿、敷衍,那他们还会不会受到查处呢?恐怕没那么容易。从各地通报的情况来看,这样的案例少之又少。
这说明,查处“为官不为”虽然初见成效,但整治的力度还有待进一步加大。事实上,迟到早退、上班开小差甚至睡大觉之类,都属于违反工作纪律,是“为官不为”的外在表现,就像杂草冒出地上的醒目叶子,扫掉很容易。而要彻底防其作害,就须割茎乃至挖根。
当前,一些隐蔽的“为官不为”现象,诸如磨洋工、踢皮球、畏首畏尾、得过且过、阳奉阴违等,是影响工作效率、危害群众利益的最大毒瘤,更应一步步深入割除。而挖其根,则需从改革干部考核机制入手,不仅要看表现、看过程,还要看成绩、看结果,建立更具体、更清晰的奖惩制度,使官员们既不敢贪,也不敢懒和推。
刚刚结束的党的十八届四中全会提出,必须更好发挥法治的引领和规范作用。法治讲究的是规则意识,追求的是公平公正轨道上的高效率。制度建设亦是如此。治“为官不为”,最终还得靠制度改革来巩固成果、挖掉病根、确保长效。
(责任编辑:周姗姗)