在安徽萧县县城东部新城区的一座小山脚下,记者见到了一片在建的建筑群,十几栋建筑均已封顶,却未见有人后续施工。(10月22日新华网)
书记在任就能大兴土木,书记落马就要下马停工,浪费了土地资源,也消耗了国家财产。这不禁让人产生这样的疑问,这种大政方针定于一人之手“人来政兴,人去政息”的行政方式何时能休?这样的违规建设又何时能停?
荒废的办公大楼折射出一些地方科学行政体系的缺失。按常理来讲,政府的公共建设项目应以政府主导并承担责任,与个人无关。但书记在任纷纷上马,书记案发纷纷下马的现实则昭示了“人治”思维的根深蒂固。公共建设的成败系于一人,这是典型的“人治”取代“法治”、“个人权威”大过“集体领导”。
荒废的的办公楼也反映出公共管理体系的脆弱。在设计施工初期没有设定应急预案,以致在出现意外情况时无力作为。公共事务本身是一项极为严密的系统工程,它本身应当具备相当的科学性以及前瞻性。政府大楼遭遇禁令,难道就不能改建为学校、图书馆、廉租房等等公共服务设施,来实现现有资源的最大化利用?可见在科学行政、科学管理方面,某些地方政府还有很长的路要走。
总而言之,在弘扬法治的过程中,剥除官员的个人权威、树立依法行政理念是极其关键的一环。城市化的发展需要制度化行政体系的参与,也只有这样,才能让公共建设不再“人来政兴,人去政息”,让“烂尾办公大楼”不再消耗政府公信力。
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