前天，广州市交警支队邀请我实地考察打击“五类车”的成果。这种成果，就是新近在天河区一些城中村开通的便民电瓶车。应该说，这种交通工具，安全、方便、环保，车资也比较便宜。开通几个月来，过去搭乘“五类车”解决“最后一公里”的当地居民，纷纷改乘电瓶车。与此同时，“五类车”逐渐退出当地市场。好，一物降一物，城中村治理“五类车”终于有了出路。
广州整治“五类车”，政府已经用了10年时间，但从总体上来讲，反反复复，效果欠佳。值得关注的是，近一两年来，“五类车”已经从城乡结合部开上了内环等城市快速路，闯进了环市路等城市主干道。“五类车”造成的交通事故，时有所闻。日前，市法制办就制定《非机动车和摩托车管理条例》公开征求意见，拟对“五类车”作出禁售、禁油、禁行、禁停、禁坐等规定。我以为，那些用于代步或快递、送煤气、送水的电动车，被“一刀切”值得商榷。更重要的是，政府在出台禁令之前，应该首先考虑如何满足市民出行的刚性需求。多年来的实践证明，治理“五类车”不能只靠堵、靠禁，关键还是要疏。有需求就会有市场，“五类车”之所以屡禁不绝，就是因为市民出行的需求未得到保障。尤其是那“最后一公里”，地铁不到，公交不到，的士也打不到。
其实，所谓的“最后一公里”，往往是两公里、三公里甚至距离更远。天河的几个地方现在靠便民电瓶车暂时解决了问题。其他的地方呢？是否可以借鉴、推广？对不起，这些电瓶车目前是无牌营运，随时都有可能被取缔！为什么？首先是因为电瓶车没有进入机动车目录，车管所不能发牌。那么旅游景区、大学校园、度假村等的电瓶车又是如何上牌的？呵呵，质量技术监督局发的牌，电瓶车归他们管。当然，营运也还需要交委管。遗憾的是，城中村的电瓶车他们都不管。大家千万不要以为政府什么都管，有些时候有些部门对有些事情就是不想管！
但愿便民的电瓶车，这种“五类车”的克星不至于落得个非法营运的下场，又或者自生自灭。据我了解，只需电瓶车的安全性能没问题，司机有资质，有规范的管理，只要它是在相对封闭的区域内运行，不出市政路，它就应该拥有一个合法的身份。城中村的电瓶车，合情、合理，有关部门可以让它合法吗？再不合法化，它就变成“六类车”了。
在便民电瓶车合法化这个问题上，即使不考虑它配合了对“五类车”的整治，政府也应该有所作为，有所担当。政府没有分文投入，老百姓求你管一管都还不行？管理创新，有时也就是换换脑筋，走走群众路线。要不，改天我请有关部门，一起到城中村坐电瓶车兜兜风？
（作者是广州市政协委员）
（责任编辑：周姗姗）
