马志刚：转型升级 不要把传统产业轻易丢掉

　　最近，有专家提出，“如今很多人一谈传统产业就把它作为劣质产业，这是十分错误的。传统产业丢不得，传统产业升级的步子更慢不得”。

　　这一观点值得重视。

　　近些年，各地在发展战略性新兴产业上下了很大功夫，大量优惠政策在向这方面倾斜。战略性新兴产业代表科技创新和产业发展方向，对未来经济发展具有重大引领带动作用，花多大精力都不为过。但要注意到，一些地方有把新兴产业与传统产业对立起来的倾向，存在“新兴产业就是先进、传统产业就是落后”的认识误区，以为有了战略性新兴产业就可以忽视传统产业，甚至在实践中将打造“经济升级版”等同于破“旧”立“新”，对传统产业面临的困难和问题重视不够，对其转型升级的支持不够。

　　这种态度要不得！传统产业规模大，其企业总数占全国企业总数九成左右，职工人数也占全国工业的大头，而且还是税收的主要来源，是名副其实的“当家产业”。我国是一个发展中大国，无论是扩大就业还是改善人民生活，都不能没有传统产业。即使实现了现代化，像我们这样生产力水平多层次、区域发展不平衡的人口大国，也不能把传统产业丢了。这两年，全国上下都在化解过剩产能。但要清楚，化解的目的，不是削弱或者不要传统产业，而是要使传统产业更精、更强。近来，有些地方将一般制造业列入产业负面清单，但这与其特殊区位和功能定位有关，决不能成为大多数地区模仿的“样本”。从发达国家看，尽管传统产业囊括的领域与我国不尽相同，但一个不争的事实是，传统产业依旧是经济发展的重要支柱。

　　促进传统产业转型升级，是当下的现实选择，也是走向现代化强国必须下好的一步“棋”。特别是前沿技术的突破、战略性新兴产业的发展，为传统产业发展开辟了新的方向，展示了光明前景。比如，在能源方面，我国是生产大国，也是消费大国。我们一方面要大力发展新能源，另一方面也要在化石能源清洁利用、提高能效、降低能耗方面大力开展新技术研发，这方面潜力很大，也是当前的迫切需要。再比如，在制造业方面，“中国制造”中不少都属于传统产业范畴，总体上还处在国际产业链的中低端。据测算，我国制造业增值率仅为21.4%，低于发达国家的35%，每年的间接质量损失超过1万亿元。依靠科技实现制造业水平向中高端迈进，我国经济将是另一番景象。

　　其实，“传统”和“新兴”是相对而言的，是可以相互转化的，关键在于怎么看、怎么办。当前，我国经济正处于“三期叠加”时期，正踩在通往更高发展阶段的“门槛”上，尤其要坚持传统产业和新兴产业提升并举，重视传统产业的转型升级，加快运用高新技术改造传统产业。没有传统产业的转型升级，稳增长以及打造“经济升级版”都将是一句空话。对过剩产能行业，在利用市场机制和必要行政手段淘汰的同时，也要着力研究如何开辟新的门路，把高消耗的变成低消耗的，把落后的变成先进的，把高污染的变成低污染、无污染的。（经济日报记者 马志刚）