熊 丽：发展职业教育 城镇化需要高技能人才

　　进城就业不仅需要工业化的带动，也离不开职业教育的支撑。虽然在提高劳动者素质方面，已取得了不少成效，但目前看来，还需要进一步加大力度

　　江西省丰城市蕉坑乡驻台州流动党支部书记卢金生代表说，“用工荒”其实是“技工荒”，农民工找不到好工作，企业招不到好工人，供需双方对接不上。

　　陕西法士特的一线工人曹晶代表说，一边是大学生毕业就业难，另一边是用人单位高薪也招聘不到自己满意的人才；一些企业对员工技能水平不满，却缺少对员工进行技能培训。

　　江西泰豪集团董事会主席黄代放代表说，学校重书本、轻实践的教育方式，导致企业的试错成本太高。2006年泰豪集团涉足动漫产业，发现招来的员工知识结构、专业能力与企业实际需求差距太大。无奈之下，泰豪集团选择了自己成立动漫学院，培养符合企业需要的人才。

　　3位代表直指同一个问题：在“人口红利”逐渐丧失的当下，在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的进程中，拥有数量充足的高素质、高技能人才尤为重要。可我们准备好了吗？

　　新型城镇化是我国最大内需潜力所在，要实现可持续的城镇化，人的城镇化是关键，这里很重要的一点是能稳定就业。进城就业不仅需要工业化的带动，也离不开职业教育的支撑。若没有一技之长，谈何稳定就业，又谈何个人提升？

　　今年的政府工作报告提出，今后一个时期，着重解决好“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就地城镇化。这其中，第一个“1亿人”和第三个“1亿人”，都涉及转移和就业的问题。这个问题解决不好，将直接影响到城镇化进程。

　　拥有怎样的人才，决定一个企业、城市和国家的未来。在提高劳动者素质方面，国家陆续出台了很多政策，也取得了不少成效。但目前看来，还需要进一步加大力度。

　　一是要帮助农民工提升职业技能。与第一代农民工主要是赚钱养家糊口不同，新生代农民工对于融入城市，有了更迫切的愿望和追求。国家统计局数据显示，2012年我国农民工总量超过2.6亿人，农民工平均年龄为37.3岁，以初中文化程度为主，没有参加过任何技能培训的农民工占多数。这样的务工人员只能选择“候鸟式”的就业，并将逐渐被市场淘汰。解决这一问题，需要政府根据地区经济发展的需要，加强对农民工的技能培训和教育，尤其是劳务输出地，要做好提前引导和技术培训。

　　二是要加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。2012年，我国劳动年龄人口绝对数量在相当长时期里出现首次下降。要实现经济提质增效升级，必须在人口素质和质量上找空间、挖潜能。在这方面，职业教育大有可为。要加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，将人才培养与经济社会发展和产业结构调整紧密结合起来，为未来的经济发展储备能量。

　　三是可以鼓励社会力量以及有条件、有能力的企业自主办学或联合办学，国家适当给予资金上的支持或税收上的减免。（经济日报记者 熊 丽）