高透明度能干什么？

　　全国人大代表、中国中铁副总工、中国工程院院士王梦恕5日上午在人民大会堂前被记者围堵，回答了关于高铁提速、车票打折、铁总还债、网上购票透明度等问题。在记者提出“大家担心铁总自己办网站透明度不高”时，王梦恕表示：“透明度要那么高干什么？能买票就行了呗。”（3月6日《京华时报》）

　　一句“透明度要那么高干什么”，极显“透明度”在王院士那的不待见。按照王院士的逻辑，只要能买到票就行，说得难听一点，什么透明不透明，那都是扯淡。这还真是的“话糙理不糙”的说法，无论是用什么高科技，无论是用什么方式，最终目的还是要让旅客买到票。但是，说到“买到票”，说法就多了去了，从黄牛那买到高价票，也算是“买到票”；排上一天一夜最终拿到票，也是“买到票”；连续数日坐在电脑前，不断刷票，几经瘫痪终于订到票，也可以算“买到票”；轻轻松松不费如上周折拿到票，也算“买到票”。现在的关键，就在于透明度与如何买到票有没有关联呢？进一步说，透明度变化能带来什么样的改变呢？

　　与透明度关联最大的便是信息公开了，信息公开也是现代政府建设中经常被提及的字眼。以“信息公开”为表征的高透明度到底意味着什么呢？此前便有专家明确指出，政府部门信息公开涉及到政府的透明度和公信力，对市场经济改革至关重要。原因有三：首先，市场经济的本质是信用经济，而政府信用是社会征信系统最重要的组成；其次，政府信息公开有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用；再次，是建设开放型经济体系的要求。

　　回到铁总办网站来说，铁总虽然不是政府部门，但是毕竟是从铁道部分离开来，而来其存在的价值也是为社会提供公共服务的，具备明显的公共性和公益性。既然说市场经济的本质是信用经济，而铁总作为中国铁路发展的市场主体，自然也应该注重信用体系建设，增加透明度，便是提升铁总公信力和信用度的不二路径，这是从维护和修复铁总形象的角度说，高透明度是有必要的。

　　再从发挥市场的资源配置的决定性作用看。铁总的网站建设就应该以透明的形式，发挥市场的功能，提高资源的配置效能。不可否认，或许交与社会建设，可能会发生王院士担心的“一搞就怕乱，比如中间加价”的问题，但是这种问题的发生，恰恰是透明度不够的问题，如果能够通过增加透明度，公平竞争、公开招标，透明监督，这些暗箱操作的情况就没有了存在的土壤。这是从提高网站建设效率和运营效果的角度说，高透明度是有必要的。

　　再从建设开放型经济讲。铁总之所以要从铁道部剥离开来，其初衷正是为了通过结构和体制改革，打破铁道部旧有的桎梏，是建设开放型经济主体的努力。开放型经济的建设，也必然是要从增加透明度开始，购票网站变得透明，不仅便于市场公平竞争的开展，而且也利于消费者的消费选择。王院士担心“中国人太复杂了”，这实在是一种无聊的多虑，在一个真正能做到公平、公开、竞争、真正做到依法依规的开放型经济体系中，再复杂的人性也会回归到市场经济的框架来。这是从建设开放型经济的角度说，高透明度是必要的。

　　再不济，高透明度至少是能对铁总在来年的《政府透明度指数报告》中不至于还那么惨。要知道，在2013年的政府透明指数排名中，国家铁路局得分为零分。