宽泛而无大用的政府透明指数

2014年02月25日 07:33   来源:红网   孙建清

  国务院哪些部门信息公开最透明?中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布2014年《法治蓝皮书》,其中《政府透明度指数报告》显示,2013年在政府信息公开方面,教育部、安监总局、发改委名列三甲,国家信访局、国家铁路局垫底。(2月24日《新京报》)

  当下有一种比较时髦的做法,什么东西习惯搞一个排行榜或者弄个指数予以发布。看到给这么多部门打分,而且保留到小数点后两位数,从中可以感受到社科项目人员的良苦用心,按说应予称赞。但是,面对一份指数报告,从我个人的角度来说,如此详尽的成绩单看后并没有什么感动。从表面上看,政府透明指数反映了政府部门信息公开的程度,不过,我还是觉得它比较宽泛甚至没有什么实际意义。说它宽泛,主要是说这个指数的科学性、准确性有待考察、论证。以国家铁路局为例。国家铁路局透明指数得了零蛋,那么这意味着这个部门一年间没有公布任何信息,毫无政务公开可言。据说,课题组的测评是以原部门为测评对象的,也就是说原铁道部没有公布一条信息,这可能吗?

  应该看到,虽然该课题组成员通过各种办法统计或核算政府透明度指数,但是这样的统计本身没有多少意义,更为重要的是它无关痛痒。现在各部门的得分都摆在我们面前,我想不大可能有哪一个部门出来会斤斤计于较谁分高谁分低。分是学生的命根,但未必是政府部门的命根,因为在指数的后面并没有对低分单位的处罚措施。如果我们的政府透明度指数能来个“末位淘汰制”,这个数据就不是无益而是非常管用了。

  说实在话,我对政府信息公开是期待的,但对课题组的年度测评感到无所谓甚至可有可无。测评数据再具体、再准确,但不是我想要的。公布政府透明度指数,不如告诉我:那些政府信息应该公布?该公布的为什么不公布?没有公布的机构得到怎样的处罚?这才是实打实的真枪实弹。

(责任编辑:武晓娟)

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