昨日报载，国家人社部已审议通过了《劳务派遣暂行规定》，明确了用人单位中劳务派遣工比例不得超10%、须在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社保等，并将于3月1日实施。新规定使劳动合同法等相关规定得以细化，进一步给滥用劳务派遣加上了“紧箍咒”，有助于让因劳务派遣被滥用而扭曲的劳动关系回归本质。
所谓劳务派遣，是指劳动者被劳务公司招聘后，再派遣到真正的用人单位工作。这种用工方式在发达国家也存在，其优点是用工时间、地点灵活，特别适合为企业临时用工救急。然而，前几年，这种用工方式在我国却出现明显滥用的现象，据全国总工会的一项调查，当时全国劳务派遣人员总数已达6000多万，部分央企甚至有超过2/3的员工属劳务派遣。
不少企业使用劳务派遣工，美其名曰“用工专业化”，认为将生产环节岗位外包，可以使企业重点管理自己的“核心员工”。由此，不仅是临时性岗位使用劳务派遣，在很多长期、常态的用工中也大量使用劳务派遣员工，如一些大型制造企业的生产性岗位、金融电信机构的前台服务岗位等等。
更有甚者，这种用工形式还成为一些企业克扣劳动者正当权益的“合法手段”。比如，社保支出是企业用工成本中的重要一块，一些劳务公司从欠发达地区招聘劳动力，按当地的低工资水平参保，然后派遣到发达地区的企业工作。由于参保工资标准不一样，实际用工企业从中就可省下一大笔，最终受损的是劳动者的养老待遇等长远权益。
劳动关系的本质是“谁用工谁负责”，显然，劳务派遣这种用工形式被滥用后，劳动关系就被扭曲了，直接用工的不“负责”，“负责”的却不直接用工。一旦劳动者与用工企业发生争议，劳动者维权很容易就会被“踢皮球”，处于更加不利的地位，由此也就成为损害和谐劳动关系的不稳定因素。这种用工形式的滥用，不仅形成了劳动者社保权益可能被克扣的灰色地带，就算是那些口口声声是为了“用工专业化”、并非为规避成本的企业，实际上也只是从企业自身管理方便出发，而忘掉了自己应负的社会责任。
人社部最新出台的《劳务派遣暂行规定》，一方面从数量上对这种用工形式严加规管，另一方面在社保权益、工伤权益等方面进一步加以明确，这些规定延续了近年对《劳动合同法》修改等一系列加强劳务派遣用工管理的做法，操作性很强，并考虑了平稳衔接（如对10%的比例要求，给予用工单位两年的过渡期）。该规定的出台实施，既维护了劳动者的合法权益，实际上也将促进企业的长远健康发展。
（责任编辑：周姗姗）
