用制度来对官员“听其言观其行”

　　近日，广东省纪委官网南粤清风网发布消息称，省纪委有关负责人证实，省国税局原党组书记、局长李永恒因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。任职期间，李永恒曾在不同场合痛斥腐败行为，称在不良风气前要“有一种阳刚之气和浩然正气”，认为“庸俗地利用权力获取经济上的‘成功’”，最终将“遭到人民的唾弃”。（12月15日《南方都市报》）

　　反腐败一直是从中央到地方各级各地政府的一项重要工作，所以，像李永恒这样，既是党级书记又是单位一把手的官员，一定都曾在单位内外的大会小会上讲过反腐倡廉的问题。所讲的内容，也一定不会缺少“作风”、“品行”、“纪律”、“品德”、“正气”之内的关键词，而且，在讲这些内容的时候，他们也一定是慷慨激昂，一脸正气。

　　同样是这些官员，“落马”之后，展现在人们面前的，却又是不为人知的另一面——或者贪污受贿数额惊人，或者以权谋私中饱私囊，或者花天酒地公款吃喝，或者包“二奶”养情人品德败坏。把这些行为与他们过往的反腐言论一一对照，人们常常发现，他们暗地里一直在做的，恰恰是自己在大庭广众之下一直反对的。

　　一个人做到言行合一，真的很难吗？答案是，对很多人而言，确实很难。孔夫子早就说过，“始吾于人也，听其言而信其行，今吾于人也，听其言而观其行。”看来，睿智如孔老夫子者，也有被一个人表现所说的话欺骗的时候，只是夫子聪明之处在于，果断地接受教训，不再仅凭一言而信一人，而是“听其言而观其行”。

　　李永恒的例子说明，仅仅靠听一个人如何说，确实无从判断其言语真诚与否，无从判断其为官廉洁与否。但问题在于，“听其言”之后，公众或有关部门又如何“观其行”呢？如果总是等到这样的官员成了自己曾经以一腔凛然正气唾弃的人之后才去“观其行”，“其行”早已造成了损失，代价岂不太高了一些？

　　在税务系统摸爬滚打多年，李永恒的严重违纪问题恐怕不是一朝一夕而成的，需要这么久才发现其违纪问题，恐怕只能说明，相应的制度未能作出及时的反应，存在诸多缺陷，需要极大的改进。

　　从小的方面来说，需要防范的是，如何让税务系统不再出现另一个李永恒；从大的方面来说，需要防范的是，如何让国家公职人员系统不再出现另一个李永恒。或者更进一步地说，如何让与李永恒一样言行不一的人，即使有心贪腐，也无力捞钱。

　　解决这一问题，从根本上来讲，需要的不是发现一个查处一个，而是发现一个分析一个，分析他们如何违纪如何贪腐，找到制度上的漏洞，编紧编密制度的笼子，把权力关进制度的笼子里，让伸手必被捉变成有手不敢伸。