名不副实的“办公用品”发票不能成为公款消费的挡箭牌。这样的要求，不能只靠逢年过节发禁令，关键还得把相关法律法规的执行抓到位
明天就是一年一度的中秋节。节前一个月内，中纪委三令五申要求切实落实中央八项规定精神，严禁用公款送月饼送节礼，强调坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风。力度之大，前所未有。
可是“上有政策，下有对策”。今年的月饼变得越来越“金贵”，竟然可以作为“办公用品”堂而皇之进入公款消费的行列，多家商家都可为消费者购买月饼提供“办公用品”发票。
其实在现实生活中，像月饼这样具有“变身术”的物品还有很多，诸如食品、烟酒、服装、化妆品等等。这些形形色色以“办公用品”之名行公款消费之实的现象，早已是公开的秘密。难怪有人说，发票没有开不成的，只有想不到的。
买商品索要发票，是消费者的正当权利；如实填写发票，是商家的法定责任。可明明买的是月饼，为何要开成“办公用品”？明眼人一眼就能看出，对于消费者而言，显然是为了报销方便，巧立名目挪用公款请客送礼；对于商家而言，以可开“办公用品”发票为诱饵吸引消费者，满足消费者开发票的“特殊要求”，生意自然会越来越红火。
双方这一唱一和，损失的是公共财政及国家税收，更是严重影响了经济社会秩序。因为，商场开的发票内容如果与消费者实际购买的物品不符，双方都违反了发票管理办法。
我国发票管理办法规定：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”“任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票……”发票管理办法还规定了税务机关在发票管理中的职责及处罚办法。
既然法律有明确规定，为什么有的商场和消费者还明目张胆呢？这与单位发票管理不严和执法部门不作为有关。因此，无论是党政机关,还是企事业单位，都应当建立健全发票审核制度,确保发票与其内容相符；税务等执法部门,应该严格执行发票管理办法，加强稽查,严厉惩处。
对违反发票管理法规的行为，发票管理办法规定任何单位和个人可以举报。有人建议，可以通过重奖，鼓励公众举报。当然，这种方法不妨一试。但我认为，其实，制止这一乱象并不难，最简单的方法是，借鉴北京一家外资商场的做法：无论消费者是否需要，每一笔销售都由电脑自动出具发票，且发票上均清楚标明每一件物品的品名及单价。
名不副实的“办公用品”发票不能成为公款消费的挡箭牌。这样的要求，不能只靠逢年过节发禁令，关键还得把相关法律法规的执行抓到位。否则，“禁礼令”只能是“一阵风”。今天打击了公款购买月饼，明天也许又要出台文件打击公款购买别的东西。
（责任编辑：年巍）
