现代文化市场体系，是指文化要素市场、文化产品和服务市场在紧密联系和相互作用中所形成的文化市场有机体，其内容不仅包括书报、电子音像制品、演出娱乐、影视剧等文化产品和服务市场，还包括资本、产权、人才、信息、技术等生产要素市场。以市场为文化资源配置的基础，以竞争为主要手段，是现代文化市场体系与传统文化市场体系最明显的区别。
随着社会主义市场经济的深入发展，我国条块分割、地区封锁、城乡分离的传统文化市场格局被打破，价格机制、竞争机制在文化市场发展中发挥着越来越重要的作用，文化产品和服务市场及文化要素市场都得到快速发展。但与实现文化大发展大繁荣的战略目标相比，文化产品和服务的供需矛盾仍然突出，文化要素流动仍然不畅，文化市场体系现代化水平仍需进一步提高。2011年，《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》强调，促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。2012年制定的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，为构建现代文化市场体系指明了路径。当前，构建现代文化市场体系，应抓好以下几个方面。
坚持政府主导地位。构建现代文化市场体系是一项宏大的系统工程，必须坚持政府主导，积极发挥政府在宏观调控、市场监管和制度建设等方面的作用。应转变政府职能，加大对经济欠发达地区尤其是中西部地区农村公共文化产品、服务和要素资源的投入，大力培育和发展农村文化市场；通过设立文化发展基金等形式，扶持文化资本市场发展，为文化产业和文化企业发展提供资金支持；实施文化产品走出去战略，推动文化产品出口，积极拓展海外市场，提高我国文化产业国际竞争力。
加强文化产品和要素市场建设。进一步打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，进一步完善文化产业博览会等综合交易平台。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，办好重点文化产权交易所，规范文化资产和艺术品交易。
健全文化产品现代流通体制。发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式，加快建设大型文化流通企业和文化产品物流基地，打造以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的现代文化产品流通网络，努力实现文化产品的低成本、高效率流通和配送。加强行业组织和中介机构建设，健全文化经纪代理、评估鉴定、投资、保险、担保、拍卖等中介服务机构，引导行业组织更好地履行协调、监督、服务、维权等职能。
加强文化市场监管。加强文化市场综合行政执法机构建设，探索建立适应文化市场发展的管理体制和工作机制。搞好文化市场及相关产业统计工作，切实掌握文化市场运行态势。严格执行文化资本、文化企业、文化产品市场准入和退出政策，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理水平。加强文化产品版权保护，确保文化市场主体公平竞争。坚持“依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信”原则，规范文化市场秩序，营造公开、公平、公正的文化市场发展环境。
（作者单位：中共四川省委党校）
（责任编辑：武晓娟）
