入汛以来,多地出现强降雨,让一座又一座城市陷入内涝之困。近日,记者分别探访城市“出口”现状,发现主城区排水管网管径设计较小、老城区路段设计标准低,抵抗暴雨排水标准仅为一年一遇。专家建议,内涝敲响了警钟,必须改变“重地上轻地下”的城市发展观念,纠正“重建设轻维护”的市政管理模式。住房和城乡建设部表示,力争用10年左右的时间,建成较为完善的城市排水防涝工程体系。(7月22日光明网)
城市中“看海”;城市中“捕鱼”;甚至城市中“冲浪”。在夏日的雨季,不断成为新闻热词。雨季不再有任何诗意,反而成了中国大大小小城市的伤痛,甚至是灾难。反思来了,专家建议了,住房和城乡建设部表示了。各方面都在反思,而且终于承认以往的城市建设和规划,关注排水太少,最终落下了“城市内涝”的通病。虽然是迟到的反思,诚如说马后炮的反思,但这种反思是必要的、必须的。发展要继续,新的城镇化建设又要拉开序幕,这种反思对于今后的杜绝“城市内涝”,显然是防患于未然的“防患于未然”。
要治“城市内涝”的病,必须克服城市管理者的“面子工程”病。面子工程即政绩工程,往往给城市管理者带来冲动和盲从,从而诱发建设中“顾脸不顾腚”的现象频发,从而再留下“内涝”等发展后遗症。有吃一堑长一智之说,也有好了伤疤忘了痛之词,要让每一座城市都去除面子工程,显然难合时宜。那么,不妨把城市排水,直接立项为“面子工程”;把城市排水立项为城市发展首务,城市排水管网不达标,其他城市功能建设不准开工。
治病找病因。说城市内涝,当然就要扒开过去城市建设的乱象。土地财政利益的趋势下,中国所有的城市都昂首阔步的建设,原城市城郊区的沟、渠、塘,甚至是河流、湖泊,均被开发。极具规模的城市扩容后,只留下“毛细血管”一样的城市下水道。显然,过去城市建设的盲从,已经失去最基本的理性,或者说没有丝毫的科学依据。偌大一个城市的降水,用一根“毛细血管”一样的排水系统,不内涝才怪。
内涝的错误已经形成,而且无法修改。在已经“规模”的城市中重启排水工程,无论是对城市本身,还是对公共财政来说,都将会是一场“灾难”。在悉数美国申请破产的城市中,就有这样一个鲜活的例子。在补救错过的城市排水工作时,因不堪巨额的财政支出,而无奈的申请破产。先发展,后治理的尴尬,无疑又摆到了每座城市的面前。住房和城乡建设部表示,力争用10年左右的时间,建成较为完善的城市排水防涝工程体系。说实话,如何完善?如何改造?笔者真的为这即将到来的10年,捏了一把汗。
完善城市排水,拿已经规模的中心城区开刀,显然行不通。构建功能强大的城市排水,还应该着眼“郊区”。虽然“郊区”已经有了城市的样子,但可以利用的“空地”还是有的。但这就要求每个城市“忍痛割爱”,放下土地财政的念头。在“郊区”部位形成密集庞大的城市排水系统,从形式看,就好比恢复了当初的沟、渠、塘、河湖,让城市积水有路可退。是在城市中“推到从来”?还是因势利导,“就地取材”。在这个问题上,每个城市必须三思。
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