备受关注的房产税扩大试点时间表或推迟。国家税务总局总会计师汪康在1月12日举行的中国企业发展高层论坛上表示，虽然国家税务总局、财政部等部门正在积极研究房产税扩大试点范围的方案，但目前要提出一个完善的方案还有难度。（见1月14日《经济参考报》）
之所以推迟出台房产税，是因为房产税是关系到国计民生的大事，扩大试点还要经过更大范围的讨论。这样的立论无疑是正确的，是顺应改革规律、顺应公众期待的正确举措。
首先，目前对房产税功能认识存在争议。对于房产税，很多人一直站在调控房价的角度看待，其实，作为房产税，首要的职能作用是调节贫富差距，其次才是调控房地产市场。但是，房产税改革目前往往忽视了调节贫富差距功能，放大了调控房价的功能，比如重庆上海试点以来，这两地房价并未应声而落。在人们对房产税基本功能没有正确认识的前提下，贸然推进房产税试点改革是不理智的。
房产税对于房价有重要影响的前提是，房地产市场完全符合市场经济运行规律，符合市场供求关系等。对于中国房地产市场，由于很多要素没有改革到位，导致房地产市场并没有完全按照市场规律运行，主要表现是一级土地市场并没有完全市场化，使得土地价格并未反映市场供求关系。房产价格自然也就无法真正体现供求关系。二是中国房地产市场兼具投资产品属性，一方面房地产价格供求受资金流关系影响(比如热钱投资等)，另一方面也受国内贷款利息因素等影响（比如利率调整对建房和购房成本以及投资利润的比较影响等），一个税种对价格的影响在上述因素面前可以说作为显得力不从心。
其次，房产税要发挥调节贫富差距的功能，需要的外部环境比其他税种更高、条件更为苛刻。比如对纳税人的纳税意识、社会诚信意识、征管部门的征税管理水平等等。实事求是讲，中国目前还不具备房产税普遍征税改革推进的条件。简单来说，目前税务部门连一个公民有多少套房产都核实不清楚，更不用说对公民拥有房产以及根据套数情况进行课税。在这样一种情况下，房产税改革贸然推进，就会形成新的社会不公，引发征纳矛盾，成为社会矛盾产生源之一。
最后，房产税向公民直接征收，走立法程序征得公民同意对于改革顺利推进尤为重要。从这个意义上来说，财税部门坦承改革有难度，提交到全国人大讨论，则是一个明智而正确的抉择。
（责任编辑：年巍）
