特区物价改革:拉开中国价格改革的大幕

2010年08月21日 08:54   来源:人民网   陈莉

  放开菜价 解决吃菜难

  随着深圳建设规模的不断扩大,建设者从全国各地大量涌入特区。1982年至1983年,特区人口从原来的2万多人一下剧增至30多万人,特区蔬菜、肉食供应空前紧张。而时任市政府副秘书长、财贸办主任的李定管的就是蔬菜肉食供应工作。

  国家定价一斤青菜5分钱,但当时种菜成本要1斤3到4毛钱。因此,深圳的农民种了菜,不愿在当地卖,而是到香港卖高价,结果导致深圳蔬菜供应更加紧张。

  看到市民吃不上新鲜蔬菜,时任市委书记的梁湘很是上火,他指示财贸办组织多一点农民到深圳种菜,增加蔬菜供应。财贸办向汕头求援,调来5000菜农种菜。两个月过后,5000名菜农全跑了,因为亏本,做不下去。菜农说:“种菜不如捞虾,捞虾不如拉沙。”他们都改行到河边、山边拉沙石或做了别的行当。后来又找湛江、高州等地农民来深圳种菜,结果同样如此,菜农要么高价把菜卖到农贸市场、卖到香港,要么就改行,就是不把菜卖给果菜公司。

  李定提出,菜农种菜亏本肯定不干。于是市里实行财政补贴,但补了不长时间,原本就微薄的财政挺不住了。李定和市副食品总公司的廖汉标极力主张提高菜价,认为这样才能根本解决蔬菜供应难题。但是,提高菜价可不比提高荔枝收购价,其牵涉面太广,市领导一时难下决心。后来实在没有办法,市领导同意先试一下。

  这一试,青菜一下涨到了4毛钱一斤,过不了几天又飙升到1.2元/斤。菜价一路狂飙,市民难免怨声载道。那段时间,李定每天早上6点多钟就骑着自行车到市场上看菜多不多,看菜价有多高。他说菜价涨得他“头皮都发麻”。

  群众意见太大,市里也顶不住,准备开会研究限制菜价。但会还没开,蔬菜降价的消息传来了:菜价1斤从1.2元降到8毛钱,又降到四五毛钱。大家又惊又喜,就说再等等看吧。当时大家不知道这是市场经济规律在起作用——菜价放开了,种菜的人多了起来,广州、东莞、惠阳等地的菜农也把菜运到深圳来卖。有了竞争,菜价自然就降了。

  率先取消肉票粮票

  上世纪80年代初,吃饭要凭粮票,买肉是凭肉票。1980年以前,深圳肉食供应量是按2万人定的指标。1982年至1983年,深圳特区人口增至30多万人,依然只有2万人的供应指标。“省里虽然给深圳成倍增加指标,但仍然是‘杯水车薪’。”李定说。

  当时深圳人的肉食人均供应量只有“国家标准”的十分之一,市委市政府非常着急。深圳只好派人到内地采购生猪,以弥补市场供应不足。高价买来的肉按牌价卖出,差价由食品公司补贴。但时间一长,食品公司无法承担巨额补贴,市财政也无力承受。市里只好决定议价肉、牌价肉同时并存销售。问题又出现了,议价肉价格要贵两倍,但凭肉票买肉要排长队,有工作有肉票的人没有时间排队,于是有闲散人员收购肉票买了肉再到市场上按议价销售,套取政府补贴。一时群众意见很大。

  李定召集财贸办开会研究,提出两种肉价并轨的中价肉方案,即取消牌价肉供应,把牌价肉转为议价肉的利润补贴议价肉,适当降低议价肉价格,使两种价格并轨,市场只供应议价肉。一开始,李定只在东门市场试验,试了一段时间后,发现效果不错,市民比较接受。于是,财贸办向市政府请示在全市推行中价肉方案。方案获得市委市政府批准,深圳从此取消牌价肉供应,肉票也销声匿迹。

  粮票退出深圳也是1982年至1983年这段时间。当时,饭店得凭粮票到粮店买粮。1982年初,火车站附近泮溪酒家的老板找到李定,说可不可以高价买点议价粮,做饭供应给没有粮票的客人?李定请示市里,市领导表示可以试一下。结果,一碗米饭,有粮票的5分钱,没有粮票的5毛钱。但还是有很多人吃“高价饭”。

  价格高是一个问题,更大的问题是没有粮食。当时,深圳几十万人口却只有几万人的粮食指标,粮食供应非常紧张。周溪舞和李定只好跑去找江西、湖南、湖北等地的驻深办,问能不能在当地买一些粮食,价格高一点也可以,但质量一定要好。当地政府说:粮食有,但国家统购统销,管得严,运不出去。

(责任编辑:李鹏)

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