“村章乡管”，管到何时？近日，有记者在河南登封采访时发现，不少村民仍需跑到乡镇政府盖村委会公章，有时“骑个电车，路上来回折腾一个小时”。而“村章乡管”这一越俎代庖的行为，早在七年前就被民政部要求“必须坚决予以纠正”。
村民委员会印章，是村级公共权力的象征，在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。一段时期以来，一些村委会在印章管理和使用等方面存在不规范的现象，诸如村干部把印章私自装入“口袋”，由此产生乱盖章、人情章等腐败问题，对农村的社会管理造成了严重影响，“村章乡管”由此出现。问题是，这种“用心良苦”的操作是否于法有据、于理应当？
答案无疑是否定的。从法律角度讲，我国宪法规定，“村民委员会是基层群众性自治组织”。更进一步，村民委员会组织法明确，“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。从行政管理的角度讲，“村章乡管”意味着乡镇政府要增加事务、占用人员、承担责任，也意味着办事群众要勤跑腿、多磨嘴，这显然与简政放权、“农民办事不出村”等要求相左。此外，“村章乡管”的监督作用亦十分有限。现实生活中，管理印章的人员大都不具备专业的审核资格，尤其在民生小事上，基本是“见批条便盖章”，而这与在村里盖章并无本质区别。
说到底，“村章乡管”是一种权力越位，必须坚决予以纠正。早在2001年，国务院办公厅就转发民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》，明确了如何建立健全村民委员会印章的使用管理制度。2017年，继新华社记者曝光河南多地“村章乡管”乱象后，民政部再次表态“给干部以信任，还百姓以方便”。一晃数年，为何仍有不少地方“麻烦群众折腾干部”？
究其原因，明知违规却“按兵不动”、落实整改“纸来纸去”是祸因。七年前，登封有关部门提供的汇报材料显示，“村章乡管”问题已经全部整改到位；四年前，登封民政局相关负责人称“换届后相关部门组织过‘回头看’，未注意到这一违规问题”；一个月前，登封市有关部门再次反馈“全部整改完毕”。时至今日，官方定论与群众感受依然存在不小的偏差，可见有关部门面对“村章乡管”违规问题时仍选择“老办法”——“压实”到会议里、“落实”到文件中，形式主义之风尚存。
动真碰硬抓好整改整治势在必行。再次强调，有一种权力越位叫“村章乡管”，有一种整改叫“蜻蜓点水”。为此，有关部门必须以强烈的责任担当，发扬钉钉子精神，花大力气、下硬功夫解决“村章乡管”沉疴痼疾，切实提升老百姓的“满意指数”。
