核心观点：中国经济网专栏作者杨飞认为，要继续推动组合式税费支持政策落地见效，特别是要将留抵退税等“好政策”化为“真效果”，助力经济运行快速恢复。同时，还应探索与其他政策联动，综合降低企业成本，进一步激发中小微企业内生动力、创新能力和发展活力，不断提升产业竞争力。

　　今年以来，我国实施新的组合式税费支持政策，帮助市场主体纾困解难。作为其中的“重头戏”，实施大规模增值税留抵退税政策备受关注。最新统计显示，截至6月25日，已退到纳税人账户的退税款超1.8万亿元。

　　近一段时期，受国际地缘政治复杂演变、国内疫情起伏反复等因素影响，不少市场主体遭遇困难。尤其是广大中小微企业，面临原材料价格高企、订单不足、用工难用工贵、融资难回款慢、物流成本高等现实问题。对此，党和政府坚持稳中求进工作总基调，发挥宏观政策空间较为充足、宏观政策工具较多等优势，强化跨周期和逆周期调节，在保市场主体方面打出了系列“组合拳”。

　　减税降费是助企纾困最公平、最直接、最有效的措施。今年年初，中央明确提出要加大留抵退税力度。全国两会后，留抵退税政策实施方案做了进一步细化。4月1日起，留抵退税新政策正式实施。如今，超1.8万亿元的税款以“真金白银”的形式实实在在退还给企业，给市场主体吃下了“定心丸”。

　　从规模看，中小微企业是受益主体。市场主体是我国经济发展的韧性和潜力所在，保市场主体关键在于保中小微企业。今年实施的大规模留抵退税，一开始便明确“优先安排小微企业”。相关统计数据显示，4月以来，已经获得退税的纳税人中，小微企业户数占比94.5%，共计退税7563亿元，金额占比44.4%；中型企业退税3783亿元，金额占比22.2%。这足以说明，新的组合式税费支持政策类型多、规模大、覆盖面广，广大中小微企业是留抵退税政策的主要受益群体。

　　从行业看，制造业等6个行业受益明显。让企业在生产经营中“轻装简行”，留抵退税有效增加了企业发展的底气、勇气和信心。统计显示，4月1日至6月25日，享受存量和增量全额留抵退税的制造业等6个行业获得退税9912亿元，其中制造业退税4411亿元。对制造业企业来说，留抵退税在提升利润水平、降低采购价格、缓解资金压力、改善成本结构等方面都产生了积极影响，有助于企业降低用工成本，吸引高素质人才，将资源向创新和研发倾斜，提升制造业产品附加值和核心竞争力。

　　当前，全球经济增长放缓、通胀高位运行，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。为了对冲新冠肺炎疫情影响，减缓新的经济下行压力，我们必须增强留抵退税政策的连续性、稳定性和可持续性。要继续推动组合式税费支持政策落地见效，特别是要将留抵退税等“好政策”化为“真效果”，助力经济运行快速恢复。同时，还应探索与其他政策联动，综合降低企业成本，进一步激发中小微企业内生动力、创新能力和发展活力，不断提升产业竞争力。（中国经济网专栏作者 杨飞）


　　经济日报-中国经济网评论理论频道开放投稿，原创评论、理论文章可发至cepl#ce.cn（#改为@）。详见经济日报-中国经济网评论理论频道征稿启事。


相关文章：如何理解大规模增值税留抵退税的三个维度

　　　　　确保退税资金直达市场主体