核心观点：带动就业，产业发展是关键。产业发展是增收致富最直接、最有效的方法，也是促进就地就近就业的长远之计。当前，充分发挥乡村振兴在促进就地就近就业上的重要作用，有助于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实增强农民的获得感、安全感和幸福感。

　　稳就业就是保民生。近日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》，提出要促进就地就近就业。衔接推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目，优先吸纳脱贫人口就业，参与项目建设。

　　带动就业，产业发展是关键。产业发展是增收致富最直接、最有效的方法，也是促进就地就近就业的长远之计。当前，充分发挥乡村振兴在促进就地就近就业上的重要作用，有助于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实增强农民的获得感、安全感和幸福感。要坚持因地制宜、突出特色、市场导向的原则，推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目，并以促进增收为中心，加快农村一、二、三产业融合发展。要把以农业为依托的二三产业留在广大乡村，把农业产业链的增值收益、就业岗位留给更多农民。

　　一方面，以规模化为重点，提升土地的附加值。土地是农民的依靠。要延伸农业产业链条，助力农业提质增效，帮助农民增产增收。传统种植业要逐步向科学化种植、规模化发展和产业化经营的模式转变，探索农产品精加工、深加工等新模式，发展壮大农村集体经济，加大土地集约化管理规模。此外，针对当前农宅、农地闲置等问题，可按照“企业+村集体+农户”的运行模式，通过转让、租赁、入股、合作经营等手段激活现有农村闲置土地，引导农民以土地入股的形式参与家庭农场建设，年终按入股比例进行分红。

　　另一方面，以电商化为支点，多渠道增加农民就业机会。要依托电商平台，为农民创造在家门口就业的机会。为此，要做好农村电商服务，帮助农民减少增产不增收的损失。比如，加强农产品代销、工业品代购等业务功能；打造“政府推动、产地直供、平台运作”模式，以“农场+超市+专柜+电商”的方式优化产销对接渠道；发展订单农业、产地采摘、自驾游，等等。要让农业成为有奔头的产业，让农村成为有吸引力的居所，让农民成为充满希望的职业。

　　当然，推进乡村振兴，促进农民就地就近就业，仅有“硬件”设施远远不够，还要建设“软件”系统。乡村文化是我国传统文化的重要组成部分，也是乡村旅游的魅力所在、特色所在。大力发展乡村旅游，不仅能够促进农民就地就近就业，增加农民的收入，还能为乡村文化振兴贡献更多力量。具体而言，可以打造乡村文化旅游景区，设立农家乐体验项目等，不断提升乡村文化的产业附加值，让农民不再饱受“乡愁”之苦。（陕西省社会科学院经济研究所副研究员，中国经济网专栏作者 屈晓东）


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