核心观点：中国经济网专栏作者毛同辉认为，减税降费是受益面最大的惠企政策，在应对困难挑战、保持经济运行在合理区间方面发挥了关键作用。期待全国两会后，相关政策能快马加鞭抵达基层，“不该花的钱一分钱也不能花，该给市场主体的钱一分都不能少，多一分那是添光彩。”

　　3月11日，十三届全国人大五次会议闭幕后，李克强总理在出席记者会并回答中外记者提问时表示，“从今年我收到的有关报告看，普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一个期待。看来，施肥还得要施到根上，根壮才能枝繁叶茂。”

　　市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。近年来，对于广大市场主体来说，减税降费是获得感很强的政策关键词。今年的政府工作报告在布置工作任务时指出，要实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。

　　延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围；对小规模纳税人阶段性免征增值税；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税；大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税……政府工作报告中提出的一系列减税降费政策，受到各行各业广泛关注。减税降费力度只增不减，退税资金全部直达企业，既有效稳定市场预期，又有力提振市场信心。

　　经过改革开放40多年的发展，中国已经拥有上亿市场主体。它们在助推中国成为世界第二大经济体的同时，自己也成长为中国经济的座座“青山”，是中国经济的活力之源、不可动摇之基。在疫情影响下，国内消费、投资、出口下滑，就业压力加大，不少企业特别是中小微企业困难凸显。实践证明，减税降费是受益面最大的惠企政策，在应对困难挑战、保持经济运行在合理区间方面发挥了关键作用。进一步说，“留得青山”，既是着眼当下稳住就业基本盘、保住百姓家庭生计的必然要求，更是中国经济长远发展、“赢得未来”的重大命题。

　　当前，全球疫情仍在肆虐，世界经济复苏动力不足，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，在此背景下，减税降费实际上也是“放水养鱼”、涵养税源。短期看，在税基不变的情况下，降低税率确实会造成收入减少；但从长期发展看，较高的税率可能抑制经济增长，使税基减小，也会导致税收收入下降。而减税，则往往能刺激经济增长，扩大税基，最终使税收收入增加。近年来的实践一再证明，通过减税鼓励实体经济转型、新兴行业发展，能够更好地实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

　　“阳和启蜇，品物皆春。”从“留得青山，赢得未来”，到“青山常在，生机盎然”，再到今年的“雪中送炭，焕发生机”，主旨一脉相承。期待全国两会后，相关政策能快马加鞭抵达基层，“不该花的钱一分钱也不能花，该给市场主体的钱一分都不能少，多一分那是添光彩。”青山常在，绿水长流，中国自然会赢得生机盎然的未来。（中国经济网专栏作者 毛同辉）


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