新闻背景：

　　《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》近日公布，从7方面提出25条举措，为创新“松绑”，赋予科研人员更大的经费管理自主权。

　　经费支持是重要保障

　　观人类科学事业，经费支持是创新活动的重要保障，也是衡量一个国家科研水平的重要指标。作为科研大国，我国研发经费投入连年快速增长，早已达到每年2万亿元之巨。当然，保障足更要用得好。一直以来，科研经费管理僵化、经费下发滞后、报销繁琐、“过细过死”“重物轻人”等“痛点”，让一些科研人员不胜其扰。

　　绝大多数科研人员都不是为了钱而工作，但钱也是工作的重要驱动剂，没有钱，很多研究项目就开展不了。过去，科研资金存在“重物轻人”问题，办公用品、耗材只要有发票都能报销，科研人员的劳动、脑力付出却没有报酬或者报酬比例偏低，人的创造性无形中被抹杀了。

　　要为创新进一步松绑

　　比如，简化预算编制，解决了过去编制预算必须“未卜先知”的问题，让科研人员不必在研究开始前就精确计算项目未来开支；预算调剂权下放，意味着在科研项目单位或项目负责人这一级，就能做到“打酱油的钱可以买醋”；扩大经费包干制实施范围，在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制，这意味着相关科研人员无需编制项目预算，可根据实际经费需求使用和列支，体现了对科研人员的尊重和信任。

　　减什么？减繁文缛节，减条条框框。比如将预算科目从9个以上精简为3个，设备费等预算调剂权全部下放给项目承担单位，对基础研究类和人才类项目推行经费包干制……科研探索意味着走上一条未知的旅途，其间可能遇到各种变数，调剂权下放、“包干制”（确定经费总额，但无需编制预算明细）就是要增加弹性、灵活性，与科研工作不断调整、探索未知的需求相适应。

　　期待举措能有效落实

　　科学研究是探索未知的复杂智力劳动，具有灵感瞬间性、方式随意性、路线不确定性和结果难预测性等特点。只有充分尊重科学研究的自身规律，赋予科研人员更大的人财物自主支配权，才能充分调动他们的积极性、激发他们的创新活力。

　　人才是第一资源，创新是第一动力。为创新进一步松绑、减负、加油，其核心都是为了“人”，都是为了激发科研人员的创新活力。期待各项改革举措能有效落实，进一步激励我国广大科研人员多出高质量科技成果，早日实现高水平科技自立自强。

　　微言大义：

　　@秋风：简化预算的作法，更合乎国际规则。

　　@那个谁：科研经费的使用、管理应该为人服务、以人为核心，而非让“人围绕着经费转”。

　　@振彬：配备科研财务助理，提供预算编制、报销等专业化服务，也能让科研人员从烦琐的事务性工作中解放出来。

　　@风不渡：国家科研经费的管理，严格的财务制度是必要的，还要避免科研人员乱花纳税人的钱。

　　中国经济网编后语：

　　科技创新是典型的脑力活动，不可能像修路盖楼那样按部就班。而僵硬的经费管理机制，违背了科研规律，相当程度上束缚了科研人员的手脚。当然，钱还要花到刀刃上。让钱成为活钱，让刃成为锋刃，自会吹皱自主创新的一池春水，为实现高水平科技自立自强增添不竭动力。

　　回顾：往期“经”点热评