核心观点：为了更好地促进经济高质量发展，构建起一套科学的高质量发展考核指标体系非常重要。总的来看，要坚持六个原则。

　　党的十九届五中全会指出，坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

　　为了更好地促进经济高质量发展，构建起一套科学的高质量发展考核指标体系非常重要。总的来看，要坚持六个原则。

　　坚持党的全面领导。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。在构建高质量发展考核指标体系时，首先要强调加强党的领导，各级党委（党组）要加强对制定考核指标体系的统筹协调，确保在涉及经济社会发展的方向性原则性问题上，向党中央看齐，切实把工作落实到高质量发展考核指标体系构建的全领域各方面。

　　坚持以人民为中心。要更多侧重经济社会发展与人民对美好生活需要的多样性、广泛性的要求，体民情、察民意、惠民生，把为民干实事作为政绩考核的最重要标准。在考核内容和考核方式上，要更多地注重公众的诉求和参与；在目标导向上，应当坚持先富带动后富，城市带动农村，推进基本公共服务均等化，坚持把实现共同富裕作为最终的追求。

　　坚持贯彻新发展理念。在高质量发展考核指标体系中，各主要指标的设置和权重要全面体现新发展理念的要求。坚持把问题导向、过程导向和结果导向统一起来，把贯彻新发展理念作为衡量检验领导干部政绩的重要标尺，使各级领导干部从思想上和行动上都统一到贯彻新发展理念上来，逐步解决我国发展面临的不平衡、不充分问题，提高发展质量和效益。

　　坚持构建新发展格局。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是提升新时代我国经济发展水平的战略抉择。高质量发展考核指标体系必须确保经济社会发展各领域都要体现构建新发展格局的要求。比如，坚持把扩大内需作为战略基点，使生产、分配、流通、消费各个环节都更多依托国内市场，形成国民经济发展的良性循环。又如，各个地区要注重发挥比较优势，依据不同产业和区位优势因势利导设置好指标体系。

　　坚持稳中求进。“稳”，要确保经济政策的总体稳定，不能朝令夕改；“进”，要保持经济平稳较快发展，在转变经济发展方式上、在全面深化改革上、在民生福祉改善上取得新进展。在考虑各项考核指标的设置和指标数值的设定时，要科学设定在合理区间，合理统筹好发展的速度、结构的优化、民生和生态环保等各个领域；还要注重质量和效益，激励各地各部门既抓好当前急需重点解决的发展问题，又能结合发展的规律和现实情况，做好长远发展规划。

　　坚持全面深化改革。一要确保发展沿着供给侧结构性改革的战略方向，提高产品服务供给体系对国内外市场需求的适配性，提升产业链、供应链的完整性，提升我国产业技术发展水平。二要有利于加快建立健全社会主义市场经济体制，建设统一开放、竞争有序的市场体系。要提高资源要素配置效率、调动各方面积极性、增强发展动力和活力。三要注重调动中央与地方两个积极性，实现上下齐心、协调互动的良好局面，推动形成全国统一开放竞争有序的商品和要素大市场。四要注重发挥好政府与市场的积极作用，形成“有为政府”和“有效市场”的最优组合，充分发挥政府的“有形之手”和市场的“无形之手”的两方面积极作用，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。（作者：北京大学光华管理学院国民经济学博士研究生、盘古智库高级研究员 聂洋）

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