新闻背景：

　　据媒体报道，曾被国际航空联合会列为最安全飞行器的载人热气球，近两个月里，已在国内发生3起人员坠落事故，引发各界关注。有关专家表示，随着低空领域逐渐开放，热气球飞行从一个专业体育项目，逐渐转型为商业活动、旅游观光项目，出现了规模性载客。然而国内热气球行业里，以旅游观光为代表的载人热气球活动，其运行规范仍是空白，这是事故频发的主要原因。

　　安全不能靠生命提醒

　　热气球曾被国际航空联合会列为“最安全的飞行器”，但事实上，安全是相对的，再发达的技术、再完美的数据都保证不了百分之百的安全，气象、风速、设备、燃料及操作等任何一个环节都有可能成为隐患，造成伤亡事故。人们喜爱热气球项目，也因此，越来越多的旅游景点开设了热气球观光游。问题是，在赚钱过程中，有些景区是不是放松了相关安全保障？比如，天气是热气球飞行的关键条件之一，工作人员在执飞前要加强气象研判、做好应急预案，像“突然刮起大风”之类的情况本应是应急预案中必不可少的内容。再如，对相关设施设备的安全性，是否严格落实了飞行前的检查、定期维修养护，等等。【详细】

　　安全性，本应该、也必须成为旅游业竞争力的一部分。很多时候，游客前去旅游，是天然以为这些项目是安全的，对景区服务首先是信赖的，直到他们遇到了危险，才发现自己是完成了景区商家的一次实验。这种“后知后觉”，其实就是景区对游客的不负责。所以，必须申明，安全性能，应该提前得到保障，风险提示，必须提前告知游客和景区工作的应聘者，而不是用生命的代价去一次次地缝补漏洞。对于这些景区，不仅要有停业整顿，要有对遇难者家属的道歉赔偿，还要有日常的监督和警示。【详细】

　　热气球行业为何乱象纷呈

　　想要生产热气球，必须持有民航部门颁发的生产许可证、型号认可等资质证书。据悉，全国目前仅有3家厂商可合法生产“自由飞热气球”，这3家企业生产的热气球加在一起的年销量仅为200个左右。但从实际情况来看，一些电商平台的商家仅一个月就能卖出200多个，这无疑给后续使用埋下了隐患。同时，“山寨”的可能还有飞行员和俱乐部。比如，一些“山寨”热气球厂商称，买热气球可免费培训飞行员，培训证书全国通用。而事实上，热气球的飞行员应经民航部门认定的、有培训资格的正规机构实操训练，且须通过理论笔试和飞行考试后才能取得飞行执照。同样据报道，现在全国没有资质就随便飞的俱乐部少说也有上百家。【详细】

　　需要指出的是，尽管热气球的商用乱象纷呈，但它并非没有行业规范。像生产制造需要《生产许可证》和《型号认可》，实际使用还得办《标准适航证》。而一些机构经营商业飞行和培训项目，还需要《通用航空经营许可证》以及《运行合格证》。另外，2016年颁布的《热气球运动管理办法》，对热气球飞行员标准、热气球适航证、热气球俱乐部运营标准等同样有一些详细的规定。然而问题在于，这些五花八门的证件要求，以及规定和管理办法，和当前热气球商用的实际市场情况存在着明显的不适配。而且，热气球商业运营的具体归口管理，也存在着权责不清的问题，有的环节是民航局，有的环节是体育部门，还有的归地方公安管辖，多头管理很容易演变成“九龙治水”。【详细】

　　“山寨”热气球亟须“真监管”

　　类似这些问题，说到底还是行业快速发展过程中，从热气球的生产制造，到商业飞行的运作规范，方方面面的行业监管都出现了脱节。于是，没有运营资质的商家，安排未经专业培训的操作人员，用“山寨”厂家的产品，进行商业载客飞行，出现事故自然难言“意外”。数据显示，热气球的商用，还处在快速爆发的市场上行期，不少景区将热气球飞行当作吸引游客的网红项目。在此前提下，基于连续的事故教训，理应及时填补监管空白，严格产品质量把关和行业准入门槛限制，让热气球从生产到飞行的各个环节都做到有据可依。【详细】

　　乱象的存在呼唤监管的合力。诚如有律师表示，有关监管部门要开展风险评估，对热门游乐设施使用情况定期采取综合安全检查，建立健全日常安全管理、各种专项应急预案等管理制度。相关从业者也应增强守法自觉。比如，产品是否合格厂商心知肚明，纵容“山寨”热气球上市，无疑是在埋设不定时炸弹，商家对此理当规避；景区要为游客和工作人员的安全保驾护航，警示标志和安全提示等必须到位，设备的后期维护保养也要及时跟上。惟此，才能最大程度杜绝事故的发生。【详细】

　　微言大义：

　　@冲浪选手陈冠希：掉下来的人当时是有多绝望啊！

　　@zu海洋：所以不能乱搞，没有专业指导的项目，就盲目搞起来……

　　@你少吃点饭吧：这种活动就得做好培训和相关应急啊！

　　@缔造手游：这个热气球近来出事频繁，要出台管理办法了！

　　@梦幼：这种本身就有危险的娱乐项目，自己还是悠着点儿。

　　@Yjx敬贤：愿意外事故不再发生，逝者安息。

　　经济日报-中国经济网编后语：

　　在热气球人员坠落视频的留言中，出现最多的两个字就是“绝望”。很多人心目中原本富有浪漫色彩的热气球，近期却一而再再而三地变成了“夺命利器”，这并非偶然。国际航空联合会所谓“最安全的飞行器”，其前提应是建立在完备规范和严密监管之下的。而在国内，从生产、销售到运营，热气球行业都处于“脱缰”状态，又怎能不野蛮生长和带来反噬？痛定思痛，亡羊补牢，我们需要马上行动起来，以避免悲剧再次发生！ 

　　回顾：往期“经”点热评