复工复产中的惠企政策要防止“口惠而实不至”

2020年03月11日 07:10 来源：经济日报-中国经济网

　　【复工复产稳经济】

　　核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者张国栋认为，中央和地方密集出台的惠企政策不是凑热闹，也不是赶时髦，而是要实实在在帮助广大中小企业走出困境、渡过难关。在确保疫情防控到位的前提下，各地有关部门要遵循市场运行规律，采取更加科学、务实的举措精准稳妥推进中小企业复工复产，把惠企政策真正落到实处。

　　不久前召开的中央政治局会议指出，要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。记者调查发现，一些地方在政策制定和落实的过程中，还存在不到位的问题。（3月9日新华网）

　　突如其来的新冠肺炎疫情，不仅打乱了经济社会发展的正常秩序，而且给各行各业带来了不小的影响。为支持中小企业渡过难关，近一个多月来，中央和地方密集出台各类扶持政策800项，主要围绕减负、加大金融支持、增加财税补贴、支持稳岗就业、优化政府服务等方面，力图为中小企业减负纾困。这些惠企政策具有针对性、可行性和必要性，既是统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要一环，也回应了中小企业的关切。

　　从现实看，随着疫情防控形势持续向好，除湖北外，全国工业大省、规模以上工业企业开工率大多已经超过90%，中小企业复工率整体尚不太高。工信部数据显示，截至3月6日，全国中小企业复工复产率为52％。分析原因，这与一些地方落实惠企政策不到位，甚至出现“口惠而实不至”的情况大有关联。

　　报道中列举了一些情况。比如，在中部某省，为鼓励业主为租户减免租金，省级政府提出“属地政府可采取适当方式给予补贴”，市级政府表示“县区政府可采取适当方式给予补贴”，但到了县里只剩“鼓励”，没有具体补贴方式。又比如，在援企稳岗方面，国家和省级层面都要求对于不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，人社部还放宽了“少裁员”的标准。但在有的地方政策中，享受失业保险费返还政策的范围被限定为“不裁员的企业”。应当看到，地方有关部门层层甩锅，导致惠企政策落实不到位，看似是工作方法或重视不够的问题，实则是不作为、乱作为，不顾大局的问题，必须严厉问责。

　　现在正是打通产业链条，推进中小企业复工复产的关键时期，各地要以更大力度优化服务、明确细则和简化流程，把各项优惠政策变成“及时雨”。同时，有关部门在落实普惠性政策的同时，也应关注行业差异，及时为中小企业量身定制惠企政策，并跟踪政策落实情况。比如，运用互联网平台，建立中小企业服务专栏，使各项政策易于知晓、一站办理；通过多渠道采购，统筹资源，保障中小企业复工所必需的口罩、额温枪等防护物资供应等。

　　中小企业是经济发展和容纳就业的生力军，是当前有序推动企业复工复产的重点，关系到全年经济社会发展目标任务的实现。中央和地方密集出台的惠企政策不是凑热闹，也不是赶时髦，而是要实实在在帮助广大中小企业走出困境、渡过难关。在确保疫情防控到位的前提下，各地有关部门要遵循市场运行规律，采取更加科学、务实的举措精准稳妥推进中小企业复工复产，把惠企政策真正落到实处。（经济日报-中国经济网专栏作者张国栋）

点击图片进入专题↑↑↑