核心观点：经济日报-中国经济网网友马璐认为，这些年，预付费埋下的“陷阱”，让人防不胜防。最根本的办法还是完善监管机制，实现事前准入、事中监管与事后追究相结合，降低商家“圈钱跑路”风险，全方位守护消费者权益。

　　省吃俭用给孩子高价报的早教班，说倒闭就倒闭了；卡路里还没燃烧完，健身房老板就卷款跑路了；新办的美发卡，还没用几次，店铺转行换地儿了……这些年，预付费埋下的“陷阱”，让人防不胜防。

　　央视2018年8月对北京地区健身行业的调查报道显示，3个月间有超过20家健身房倒闭。今年以来，早教行业频频出现机构跑路事件，包括凯瑞宝贝、欧拉早教、馨哈早教、盒子菲儿、花园宝宝、爱乐乐享等。这些机构多分布于一二线城市，有些最初口碑并不差。

　　办卡时，销售员“哥哥”“姐姐”喊得亲热，各种优惠折扣说得天花乱坠；遇到问题需要退钱时，连个人影都找不着。终止消费退卡难、停业关门追偿难、店面易主消费难、透明消费难、个人隐私保密难、预付卡转让难、维权举证难……不过是一次普通消费行为，却被虐到“怀疑人生”。

　　不可否认，近几年，预付费消费作为一种新型消费模式，对拉动消费、促进经济发展起到了一定作用。一方面，商家积累了大量的回头客，占了市场先机；另一方面，消费者也获得了各种各样的优惠和便利。商家与顾客各得其所，本应是双赢。不过，这种双赢要建立在双方遵守契约的基础上。现实来看，由于监管乏力，这种契约并不牢固。特别是在面临经济下行压力时，一些商家因快速扩张导致资金链断裂，或经营困难，或关门跑路，给消费者带来了巨大的经济损失。

　　从法理上说，消费者完全可以留存证据，通过民事诉讼维权。然而由于信息不对称，消费者根本想不到要收集证据，在“谁主张谁举证”的诉讼原则下往往很被动。像爱乐乐享在北京的9家直营店，临关门前不久还在搞十周年店庆，着实迷惑了一批消费者。即使消费者耗费时间、精力打赢了官司，一些商家也可能已经没有履行能力。因此，最根本的办法还是完善监管机制，实现事前准入、事中监管与事后追究相结合，降低商家“圈钱跑路”风险，全方位守护消费者权益。

　　首先，商家开设预付费消费模式应有准入门槛。要全面建立预付式消费卡发售的登记、申报、备案制度，发放预付式消费卡的经营者必须具备一定的资质（如对经营时间、注册资金、经营规模等进行具体规定），且无不良信用记录。最近，芝麻街英语南京江宁百家湖店突然被关停，就是因为没有办学资质。这家店涉及缴费家长上百人，金额超一百多万元。如果能在开办之初就能严设行业标准，公示门店信息，或许能减少消费者的损失。

　　其次，改善现行的付费模式。譬如，限制最长预付期限，改一次性支付为定期支付，并利用信誉良好的第三方支付中介平台来化解交易风险。同时，还可以要求商家缴纳保证金，存入指定的第三方账户中，用于处理违约时的退费问题。

　　最后，提升动态监管效率。2018年，上海已率先出台《上海市单用途预付消费卡管理规定》，建立统一的单用途卡协同监管服务平台，归集经营者单用途卡发行、兑付、预收资金等信息，对发卡企业和发卡个体工商户实行分类监管，并建立了预收资金风险防控体系和严重失信主体名单，以强化信用管理。近日，《北京市预付式消费类服务合同行为指引》也向社会公开征集意见。政府有关部门建章立制，使管理更加规范化，也是遏制不良商家“圈钱冲动”，营造健康市场环境的必要举措。

　　此外，消费者也要树立维权意识，提高维权能力，在进行各类预付式消费时，了解清楚经营者的市场信誉及经营状况，注意留存好合同和票据，不要轻信商家的口头承诺。如果发生纠纷，消费者保护机构也要能提供成本更低、效果更好的维权服务。小小一张预付卡，关系万千家庭利益，折射市场秩序是否完善，多方着眼、多点着力，才能更好地促进市场发展、维护社会稳定。（经济日报-中国经济网网友 马璐）


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