新闻背景：

　　很多人都有这样的遭遇：未经同意，自己的快递被放在了付费快递柜，到代理点拿快递被要求再次支付费用……据报道，日前，2019中国快递“最后一公里”峰会举行，针对违规二次收费，国家邮政局副局长刘君表示，快递末端不管距离农村多远，既已形成合同，快递企业没有理由向用户收取二次费用。

　　说到底，这是一个成本分担问题

　　据报道，其收费的形式也是五花八门：有的是在投递环节以超出派送范围为由，强行加收快件投递费；有的则是收件人自取快件时，向收件人额外收取保管费；还有的是未经收件人同意，快件放置到乡镇网点或其他代收点，不按约定名址投递到本人。【详细】

　　很多时候“乡镇投递的确是在亏本”。据报道，有的代理点要出人出车出油将快递远途拉回农村地区，但快递公司的普遍做法是“只为每件快递补贴1元钱”。这暴露出一些快递企业在运费利益分配上的问题。既然国家快递服务标准要求快递“门对门、桌对桌”，快递企业就应该把“最后一公里”的服务成本纳入总成本统一考虑、科学分配。一些快递企业积极揽件占领市场，却疏于对末端的投入，殊不知只有“广度”没有“深度”，终究无法在市场长期扎根。【详细】

　　收费合情但不合规

　　有人可能会说，偏远地区或乡镇网点有它们的实际困难，比如幅员太广、交通不便等等，这都会加大投递的成本，收一点钱是合情合理的。

　　理是这个理，但有理并不代表就合法合规。首先，快递企业和用户在形成寄递关系后，就实质上达成了一个商业契约，价格本身已经包括了寄递全程各个环节的成本，除非是事先告知要另行收费，否则终端不管距离多远，既然已经承诺了，就没有理由再次向用户收费。其次，国家邮政法和快递服务标准都有明确规定，快递服务的全部过程中只能有一次收费。更何况，将原本应该由快递公司承担的费用由用户承担，这种转移成本的做法，侵害了用户的合法权益，不仅不地道，而且是明显的违法行为。【详细】

　　还有“辅路”可走

　　针对乡镇快递“最后一公里”问题，还有一条“辅路”可走，那就是将乡镇物流基础设施网络纳入农村基础设施建设范畴，在用地、税收、交通等方面予以支持，以提高乡镇物流配送网点密度。今年初出台的《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》已有相关指示，各地要落实好。【详细】

　　快递企业也要适度让利，补贴和激励并行，以减轻其营业压力，甚至可以考虑，在消费者知情和同意的情况下，将这部分成本前置，包含在寄送快递的整体收费中，由快递公司代为收取。【详细】

　　微言大义：

　　@Cmiiky：我家楼下的驿站，拿一个快递一块钱。

　　@朱丹速写：湖南老家妈妈每次都说，寄到镇上自己去拿，收1-2块，村里代收点拿，收三块。

　　@惜春暮_暮：坐标江苏，从未出现以上情况。

　　@张咪V5：好好管管快递行业的脏乱差。

　　经济日报-中国经济网编后语：

　　将经营压力转到消费者身上，这是不地道的，也违背了合同的契约精神，快递企业没有任何理由“二次收费”。当然，叫停之后，有必要给予优惠政策和激励举措，减轻其营业压力，从而促进末端网点的稳定发展。

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