保障公职人员带薪休假难在何处？

　　近日，云南省委组织部研究制定了落实“基层减负年”六项措施，通过实际行动让干部“轻装上阵”。其中一项措施就是，加大对组工干部关心关爱力度，落实好带薪休假、领导干部走访慰问困难干部家庭等激励保障制度。（6月2日《新京报》）

　　带薪休假是一项明确规定的权利。但是，近些年，随着全面深化改革、高质量发展、脱贫攻坚等重大战略的大力实施，各级各部门工作任务更重、标准更高、压力更大。尤其对一些偏远地区、特殊岗位、重要部门，公职人员休假难的问题一定程度存在。长时间繁重的忙碌工作，容易损伤身心健康、降低工作效率、影响服务水平等等。因此，云南省委组织部制定的落实带薪休假等制度，具有明显的必要性、现实性。不过，要保障基本休假权，还应该有针对性地解决几大难题，确保制度真正落地落实。

　　难在领导不带头。领导干部能够起到示范带头作用。领导干部不带头休假，下属的干部职工出于种种原因，也不便率先休假。领导干部虽然承担全局的工作压力，在重要工作上具有拍板的权力，休假可能导致工作衔接失序、决策不及时等问题，但也应通过优化机制，比如让领导干部采取轮流休假，休假期间分管领导各负其责；或者将休假分段进行等方式，既保障休假期间各项工作有效推进，也能带动下属干部切实享受应有的休假权。

　　难在形式主义加班。形式主义加班与休息权是一对天然矛盾。从事无谓的事务多了，真抓实干的时间和精力自然就少了。那种通过在领导面前秀存在感的“伪”加班，不仅给干部职工造成工作压力，也会蚕食正常的休假时间，消解休假制度的积极初衷。因此，要摒弃畸形的加班文化、低效重复的绩效观，让干部职工集中主要精力干实事、求实效、谋实功，既为基层干部减免无谓的形式主义，也为事业进步发展、民众幸福福祉凝聚正能量。

　　难在“一刀切”思维。落实制度最忌“一刀切”。现实中，一些地方落实休假制度，存在时间集中、人员集中、硬性规定等问题。比如，有的规定必须在几周之内全部休假，有的甚至明确具体休假时间。这使得带薪休假仿佛成了突击完成任务。这显然与休假的制度设计本意背道相驰。休假时间、休假方式等等，都应该有个性的考量，而不能整齐划一地搞“一刀切”，如此，才能真正让休假制度发挥应有的放松身心、关心激励等积极功效。