暗访须“打假” 较真出真相

　　没有调查就没有发言权，开展暗访是发现基层真问题、督促问题真解决的有效手段和途径。然而当下，部分基层暗访质量不高、效果不佳，甚至存在假暗访行为，某些暗访走样变成“不访”或“明察”。在一些地方的暗访工作中，“命令紧，执行松，有的在望风”的现象不时发生，沦为形式主义套路和变种。本期“廉议汇”就此话题邀请3位嘉宾进行讨论。

　　戴先任（湖南常德 职员）：暗访，顾名思义具有突击性、隐蔽性，只有出人意料、出奇制胜，才能收到最佳效果。

　　但现实中，一些暗访变成了假暗访，沦为形式主义的新套路。假暗访的出现，既有主观因素，又有客观原因。首先，现在的即时通信技术越来越发达，暗访干部一到基层就很容易被发现并且信息迅速被传播，使暗访变成了“明察”。其次，基层一些地方变化较快较大，对部分暗访干部来说，不熟悉基层情况，就容易“抓瞎”甚至出现偏差。再者，一些暗访干部没有受过相关训练，欠缺相关暗访经验与能力，也会使效果大打折扣。此外，有些暗访干部责任意识不强，甚至失职渎职充当“老好人”，不去真正发现问题，有的甚至还与监管对象相勾连提前通风报信，从而导致暗访成为走过场。

　　何勇海（四川成都 职员）：无论哪种假暗访，无论出于何种原因搞假暗访，都与访民生、听民困、察民情、解民忧的真暗访背道而驰，都是损害政府公信力的作秀，不仅不能发现真问题，反而可能掩盖真问题，遗患无穷。

　　要用暗访解决问题，先解决假暗访问题。假暗访是病，得治。药方之一，给所有暗访工作建立刚性规矩，比如凡是暗访就应“不发通知、不打招呼、不要陪同、不要接待，直插基层、直奔现场”；药方之二，暗访需要适度留痕，个别地方只查看行车记录仪还不够，其实还应要求暗中录像录音；药方之三，对有“反暗访”或通风报信嫌疑者，必须查实严处，以儆效尤。

　　杨玉龙（河北高碑店 公务员）：治理假暗访，要从暗访干部与被暗访对象两方面同时发力。一方面，应强化暗访干部担当精神。假暗访从本质上来讲，就是干部担当责任意识差所致。干部要做好暗访，应预先做好“攻略”，提前“踩点”，不怕麻烦，严格保密，冲着发现问题、找解决问题的办法而去。

　　另一方面，被暗访对象应端正认识，不要排斥，而是将暗访作为自身改进工作的一个外部推力。同时更应意识到，唯有平时将工作做好了，才不会畏惧暗访。（整理：清如许）

　　治假暗访要动真格

　　曾有一部很火的电视剧，叫《康熙微服私访记》，讲的是康熙年间黄河连年泛滥，沿岸百姓苦不堪言，康熙皇帝为了体察民情、治理水患，亲自九下江南巡视灾情的故事。古代皇帝微服私访，其实就是一种暗访，目的是为了及时发现问题，并有针对性地解决问题。

　　然而时下在形式主义的裹挟下，暗访却往往会变形走样，以致出现形形色色的假暗访。比如，广西柳州出租车行业乱象久治不愈，当地群众对出租车违规行为投诉不断，但当地交通部门先后开展了208次暗访检查，却没有发现任何问题。其原因就在于，暗访干部搞形式主义、官僚主义，存在不担当、不作为、乱作为的问题。假暗访发现不了真问题，耗费了有限的行政资源，干扰了领导的科学决策，让问题越拖越严重，为害不浅。

　　治假暗访要动真格。有些干部不会暗访，就要加强培训，学会本领提升能力；有些干部不敢暗访，就要加强教育，进一步强化担当意识；有些干部充当“内鬼”通风报信，则要进行严厉问责。

　　暗访如何直击病灶、找准药方？不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，暗访才能获取最直接、最真实的社情民意，才能真正发现问题、摸索出有效解法。同时，为了避免暗访被曝光，最好派出生面孔，必要时还可以委托第三方机构独立暗访，从而保证暗访的效果。（清如许）