让世界聆听东北振兴铿锵有力的脚步声

　　核心观点：此刻的世界，正在听到来自中国东北老工业基地振兴图强、铿锵有力的脚步声。我们相信，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，一以贯之、久久为功，东北地区一定能重塑环境、重振雄风，实现全面振兴。

　　东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。从2003年中央第一次提出“振兴东北地区等老工业基地”，到2016年出台《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，东北振兴一直处在滚石上山、爬坡过坎中。

　　9月28日，习近平总书记在沈阳召开的深入推进东北振兴座谈会上强调，对内要深入推进东北振兴与京津冀协同发展等国家重大战略的对接和交流合作，对外要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。在贸易保护主义抬头、“逆全球化”思潮暗流涌动的国际背景下，习近平总书记为东北振兴指明了前进方向，彰显着党中央扎实推进既定部署、集中精力办好自己事的深谋远虑和战略定力。

　　作为我国重要的工业与农业基地，东北地区在国家发展全局中举足轻重。改革开放40年来，我国经济发展交出亮丽成绩单，从根本上来说得益于早期东北三省为国家长远发展做出的铺垫作用。近几年，在世界经济需求疲软、经济下行压力加大的情形下，中国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段。相对于过去的高速扩张工业化时期的全国经济发展，东北地区的经济发展遇到诸多难点，尤其是长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现，工业生产一度步履维艰，经济位次不断后移，有些方面的改革尚未破题。

　　难字当头，却容不得半点退缩。2015年7月，在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深入分析东北地区发展面临的形势，对新一轮东北振兴作出全面部署。三年多过去了，带着问题我们调研发现，东北地区的面貌不仅焕然一新，而且也有新的改革亮点。比如，辽宁省成立由省委书记和省长任组长的软环境建设工作领导小组，同时还组建了全国首个营商环境建设监管局。又如，黑龙江多轮次取消下放行政权力1068项，省级权力审批事项减少73%。非行政许可审批全部取消。再如，吉林省的省级非行政许可项目实现“零审批”，审批时限整体压缩50%，等等。

　　据最新数据显示，今年前三个季度，东北地区经济也释放出诸多企稳向好的积极信号。而且，作为新中国工业的摇篮，我国的重要工业和农业基地，东北地区拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。将来，经过艰难的深化改革和创新发展，东北地区有可能成为我国又一个重要经济增长极。

　　可以说，东北正在往更好的方向发展是显而易见的。尤其是东北地区所处的战略位置既是东北亚的核心地带，又临俄罗斯、朝鲜、蒙古国、日本、韩国，加上隔洋相望的美国，在地理区位上与6个国家关联。2017年我国与这6个国家的贸易总额占我国对外贸易总额的将近1/3。特别是“一带一路”规划中提出，要大力发挥黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作的优势，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，将东北地区定位为中国向北开放的重要窗口。这将使东北地区在一定程度上摆脱在对外开放格局中边缘化、落后的局面，形成更为广阔的对外开放格局，同时有助于俄罗斯远东地区同中国东北地区经济的协同发展。

　　许多时候，沉潜是为了更好地飞越。此刻的世界，正在听到来自中国东北老工业基地振兴图强、铿锵有力的脚步声。我们相信，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，一以贯之、久久为功，东北地区一定能重塑环境、重振雄风，实现全面振兴。（作者：中国外文局当代中国与世界研究院调研组 执笔人 张胜磊）

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