“逃离”霍尔果斯所警示的……

　　针对影视行业的税收规范行动正在不断加码。风暴中，作为曾经的“避税天堂”，边陲小镇霍尔果斯开始上演“疯狂大逃离”。据报道，自今年6月份以来，已经有超过100家影视公司在这里申请注销。

　　近些年，霍尔果斯因影视公司蜂拥而至而声名鹊起。这座只有不到9万人口的县级市，一度拥有超过1600家影视业公司，被戏称为“中国影视业之都”。是什么带来了如此“流量”？“秘诀”说也简单，就是税收优惠——“企业所得税5年免征5年减半”等等政策迅速为霍尔果斯赢得“中国第一避税天堂”的名号。

　　不过细究就会发现，这些企业中大把是空壳公司。很多明星工作室，注册资本仅为1万元，既没有办公场所，也没有任何员工，负责人甚至从来没有到过该地。说白了，眼下这些所谓正在“逃离”的公司，本来也从没有真正意义上在霍尔果斯存在过、经营过。它们奔着“税收优惠”而来，又随着政策收紧而去。表面上红红火火，但都是账目上的来来回回。

　　“过一遍水”的结果显而易见：名义上影视公司扎堆，却没有配套的摄影棚、外景基地，未形成有效的旅游IP、粉丝经济，不过是徒有“霍莱坞”之名罢了。事实说明，缺乏实质性的投资经营，忽视相关产业的建设升级，不可能带来真正的繁荣，亦不可能为老百姓谋得实在福利。相反，由于注册审查不严及监管不规范，一址多照、偷税漏税等乱象丛生，进一步搅浑了霍尔果斯本就充斥泡沫的市场之水。

　　霍尔果斯的“大热”与“凉凉”，让社会看到了资本的任性，也看到了“优惠政策”的历史局限。在法治化的市场经济体制下，不应该有什么“避税天堂”、投机空间，更不允许有法外之人。欠发达地区通过优惠政策招商引资，不是不可以，但政策红利只能是阶段性选择，倘若长期人为制造“税收洼地”，无异于给那些善钻营者大开方便之门，个中风险不言而喻。

　　当前中国经济的发展，“要素红利”正逐步让位于“创新红利”，“政策红利”也正被“制度红利”取代。政策是救急的，市场才是救活的。对地方发展而言，亟须从过去追求优惠政策“洼地”中跳出来，打造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境“高地”。拿出长远眼光，才能避免重蹈覆辙。