近日，四川、河南两省分别出台或修订了“独生子女护理假”，这项涉及独生子女及其家庭的政策目前已在全国9个省份推行。然而记者调查发现，该项假期的实施效果却并不尽如人意，不知道、不敢请、请不了的现象突出。 究竟是什么原因导致这项政策一直悬在空中？护理假落到实处还需迈过几道坎？（新华视点8月2日）
“独生子女护理假”之所以实施效果不尽如人意，“不知道、不敢请、请不了的现象突出”，个中涉及的原因当然是非常复杂、多方面的。这正像记者在调查报道中指出的，“细则不明确”、“监管不明确”、“处罚不明确”等。不过，在笔者看来，其中最根本、关键的要害，或许还在于：这项专门针对独生子女及其父母的政策，目前在某种程度事实上仍处于“政府请客（给政策）、用人单位埋单”的状态——一方面，相关地方政府虽然制定“独生子女护理假”这样令人点赞的政策福利，但另一方面，最终为这一政策福利“埋单”的实际上又是雇佣这些独生子女的用人单位，如需要为享受“独生子女护理假”福利的相关员工，支付相应的“带薪休假”用工成本。而这事实上也是之所以会导致“不敢请、请不了的现象突出”的一个最主要根源，这诚如一些符合请假条件员工吐槽的“老板不乐意，能休你也不敢休”。
当然，应当承认，严格认真实施、落实包括“独生子女护理假”在内的职工休假福利，对于企业等用人单位来说，实乃其理当履行法律义务、社会责任，但与此同时，同样应当承认的又是，充分保障“独生子女护理假”等职工休假福利，不仅是用人单位的责任，也是国家的责任。至于具体究竟如何承担分担这种责任，方式当然可以有很多，如对那些应实施执行“独生子女护理假”而增加人工成本的用人单位，给予一定的税费优惠或者直接的财政补贴等。
（责任编辑：李焱）
