抗癌药零关税：确保善政尽快惠民

　　报载，自5月1日起，又有一批新政正式实施，其中包括进口抗癌药实行零关税。

　　这给无数与疾病抗争的患者家庭带来了福音。这些年来，进口药贵、“天价”、“吃不起”，屡屡成为社会关注的民生痛点。一个疗程，动辄几万甚至几十万元。许多家庭，“一人得病，全家返贫”。面对疾患，治，还是不治？令许多本已不幸的家庭深陷纠结与无奈。而有患者替人代购印度仿制药却差点吃官司，更引发舆论诟责与广泛的社会焦虑。

　　这种现实窘境显然也引起决策层的关注。自去年12月26种进口药关税统一下调至2%后，此次又将全部抗癌药的进口关税调降为零，加之进口环节增值税的大幅调减，对撬动抗癌药的高昂价格带来下降空间。而以降关税促进口药降价，让百姓尽快分享国际医药创新的成果，也体现出医药政策“以人为本，以患者为中心”的思路转变。

　　诚然，关税只是影响进口药价格的因素之一。抗癌药价高，与其研发成本高、难度大、独创性等均不无关系，因此，若想彻底突破进口药价格昂贵的瓶颈，必须注重科技创新与医药研发投入。与此同时，在政策与税收杠杆的引导下，降低流通成本，减少人为障碍，亦是现实可行的选项。

　　但在抗癌药的关税与增值税下降的大背景下，如何让这一善政良策真正惠及民众，仍面临诸多挑战。这从网上的跟帖中亦可略窥一斑。如有的网友担心，零关税的红利大头可能被流通企业获得，而到患者身上或表现不明显；又如，能否让更多进口抗癌药进入医保报销目录，这才是降低患者负担的关键。即便剔除关税因素，许多进口抗癌药的价格仍然不菲，若不能纳入医保报销，对许多患者家庭来说，仍是难以承受之重。

　　值得欣喜的是，来自国家卫生健康委的消息显示，此次惠民新政打出的是组合拳，除对进口抗癌药实施零关税外，还将急需的抗癌药及时纳入医保名录，同时，对纳入医保的抗癌药，政府将集中谈价、采购，对未纳入医保的进行准入谈判，通过政府谈判抑制药企的过高要价。这对医院和患者无疑都极为有利。

　　惠民红利能否不打折扣地到百姓手中，往往取决于“最后一公里”。有分析认为，进口抗癌药零关税或令药价降低20%左右，但真正反映到患者的账单上，可能还需两三月时间，因此，如何缩短这一进程，尽快让患者享受到政策红利，同样值得关注。在我们这个地域辽阔的国度，任何惠民新政的实施，都需警惕执行过程中“食利阶层”的侵蚀行为，有关方面应密切跟进，强化配套措施，遏制政策“缩水”。