追求高质量发展 依靠改革激发市场活力

　　最近，浙江省发布的一项改革举措受到各界的广泛关注。在一份《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》的文件中，浙江省明确，到2020年全省所有工业企业和规模以上服务业企业以及产业集聚区、经济技术开发区、高新区、小微园区、特色小镇全部纳入“亩产效益”综合评价。

　　这份文件之所以“吸睛”，一方面是因为提法新。过去，亩产是农业术语，描述的是农产品的产量。而在浙江的改革实践中，“亩产”的概念将用于描述GDP、工业增加值、污染等指标。另一方面，作为一种新的考核评价体系，“亩均论英雄”意味着对领导干部的考核不再是简单地以GDP论英雄，而是更加强调发展的质量和效益。

　　可以说，“亩均论英雄”，是贯彻落实新发展理念的创新举措，其本质上反映的是对高质量发展的追求和探索。事实上，党的十九大召开后，各地都把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。在最近陆续召开的省级地方两会上，各地在回顾过去一年的工作和部署2018年的工作任务时，都把推动高质量发展作为核心议题之一。

　　在过去的一年，我国经济发展的质量确实在提升。例如，2017年湖北省外贸进出口总值比上年增长20.6%，进出口总值首次突破3000亿元，创历史新高，进出口贸易方式、贸易主体、市场结构、商品结构等进一步优化，发展质量和效益明显提升。河北省服务业增加值增速保持在两位数以上，比重达到41.8%，对经济增长的贡献率接近七成，高于第二产业45.1个百分点。特别是现代服务业快速发展，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业等现代服务业行业增加值增速都在30%以上。

　　在安排2018年工作目标和任务时，各地更加明确要牢牢把握高质量发展的要求，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进经济社会持续健康发展。

　　推动高质量发展，激发各类市场主体活力十分关键。激发市场主体活力，唯有依靠改革。各地在部署经济工作时，也十分重视这一点。上周，天津市提出，天津自贸区要突出国家制度创新“试验田”作用，着力增强政府现代化治理能力，突出防控风险、守住底线，保障改革创新安全有序；甘肃省将2018年确定为全省“营商环境建设年”和“放管服”改革突破年，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。这些改革，可以有效地推动“有为政府”和“有效市场”更好统一，这为激发市场主体活力提供了可靠的制度保障。

　　实现高质量的发展，必须深入推进资源要素市场化配置改革，努力实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使各种要素资源对实体经济的发展形成更有力的支撑。为了促进人力资源红利的释放，山东省发布了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》，鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员创新创业。为了提升实体经济的发展水平，江西省明确将以实施工业强省战略为主线，加快培育智能装备制造和新能源汽车两大新兴产业发展，大力实施智能制造“万千百十工程”，促进传统产业转型升级。

　　总的来看，无论是浙江以“亩产论英雄”的考评机制改革，还是其他省份的探索和实践，都是对高质量发展的追求。只有扎扎实实地贯彻中央精神，落实中央部署，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，才能真正推动经济高质量发展。（本文来源：经济日报 作者：林子文）