新闻背景：
近年来条码支付业务已成大众最常用的移动支付方式之一。但与此同时，市场也出现支付风险防范不到位等问题。针对此现象，央行近日发布了《中国人民银行关于印发条码支付业务规范（试行）的通知》，对扫码支付进行了限额管理，新规自2018年4月1日起实行。（12月28日 中国新闻网）
扫码支付虽然方便但存在“漏洞”
手机支付被誉为中国“新四大发明”，近年来多国元首或政府首脑访华时盛赞中国扫码支付的便捷与普及。据统计，目前全国智能手机用户接近13亿户，其中大部分都用上了扫码支付。很多人只感受到、只知道扫码支付的便捷，而对其中潜伏的安全风险毫无所知，也相当漠然。政府秉持公共理性，在人们享受便捷的时候进行风险管控，是必须而及时的。【详细】
扫码支付作为一种技术手段，无疑存在被钻的“空子”；扫码支付实现的是数字化支付，这种支付是“无形”。大家平常使用的静态条码，存在被不法分子偷换调包的可能。而扫码支付作为智能手机的一个应用程序，也有可能被网络病毒入侵。据媒体报道，早就有犯罪分子冒充执法人员要受害者扫码认罚，有支付平台勾结犯罪团伙监守自盗。监管部门对支付环节进行资质规范外，根据条码支付的风险防范能力设定单日限额，对广大支付者是切实保护。【详细】
“扫码限额”意在提升手机支付安全
此时扫码新规的出现，尤其是限额管理的措施，很容易被误解为是对新型支付手段的打压，必将带来诸多不便。事实上，这些都是情绪化的误读，新规恰恰是为提升手机支付的安全性在做努力。以新规中的“扫码限额”为例，根据风险防范能力，将个人客户分为四个等级，不同等级的支付限额也不同。具体而言，采用包括数字证书或电子签名在内的两类（含）以上有效要素对交易进行验证的，额度完全不受限制；虽不采用数字证书和电子签名验证，但验证方式仍在两类以上的，日限额为5000元；采用不足两类要素对交易进行验证的，日限额为1000元，使用静态条码的支付等级最低，日限额为500元。【详细】
限制扫码支付金额，不是央行监管新规的全部，而是针对移动扫码支付各环节的规范。比如确立从业资质门槛，强调业务资质要求。我国现有270家第三方支付机构有支付牌照，但运营不规范现象不少，包括违规收单等，使扫码支付潜藏各种风险。此次央行明确要求银行、支付机构开展条码支付业务涉及跨行交易时，应通过人民银行跨行清算系统或者具备合法资质的清算机构处理，实际上将扫码支付资金流纳入监控，消除资金流动死角。【详细】
条码支付也要合规起来
显然，做到无限额支付并不难，但这并不意味着多重验证没有意义。从多起盗刷案例不难看出，静态条码的支付方式存在天然风险。也就是说，那种贴在商户玻璃上或商品上让人扫一扫的条码，由于可能被调换等原因，出问题的风险很大。因此，央行新规提倡的是“被扫”，而不鼓励消费者“扫一扫”，日限额500元的做法，也是为了保护消费者的损失不至于太大。另一方面，对数字证书和电子签名重要性的强调，也是为了提高风险防范水平。【详细】
规范条码支付不仅是规范一项业务，还从全行业的角度出发，将其纳入当前的金融管理体系。其中，重点强调了几个“回归”：其一，回归主体资格。监管层第一次从文件层面上承认了条码支付的合规性，但也同样表明，利用条码进行支付以外的事情不合规，简言之，持什么牌干什么事；其二，回归清算体系。此前央行成立的网联平台要求斩断“直连”模式，而通过将条码规范化，这一点又被重申；其三，回归收单本质。一些机构通过“直连”获得大量客户备付金，然后大打“烧钱战”的现象，今后将有效减少；再就是回归风控及自律管理本源，规范条码生成和受理，加强商户管理和业务风险管理，提升市场主体的自律性。
规范条码是继“直连”模式后再一次被监管的重点，体现了监管层的思路是一以贯之的，也是成体系的。第三方支付是一种极具创新力的事物，但它也会有这样那样的问题，将其纳入监管，不仅是为了促其合规，对整个行业和消费者来说都是一种利好。【详细】
微言大义：
@郑凯文为人民服务：不懂意义在哪儿？请专业人士解读。
@Rye1993：央妈用心良苦。
@不是所有170都骗人：预防银行卡被盗刷，也应该“限额”吧。
@菡萏卷舒：还是让我用银行卡啊，可是银行卡就安全吗？
@陶大宝宝：也好，这是在帮我们省钱……
经济日报-中国经济网编后语：
业内人士普遍认为，此次规范措施的出台，对于移动支付平台影响较大，但是从普通用户的角度出发，消费者一方面担心遇到欺诈盗刷等问题，另一方面却无法认同此项规定，认为降低了购物支付的便捷度。不过，任何一项新举措的出台都是有一个渐进过程的。如何在创新产品的同时，兼顾规范市场行为，让违法者钻不了“空子”，才是整个行业和监管部门应该思考的问题。
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（责任编辑：臧梦雅）
