保证贫困学生接受义务教育只能靠起诉家长吗?

2017年12月20日 17:20   来源:光明网   土土绒

  近日,一场特殊的庭审在云南省怒江傈僳族自治州兰坪县开庭,因为该县啦井镇有5名未成年人辍学,当地政府将辍学者的家长告上法庭,要求他们立即送孩子入学。

  保证每一个未成年人完整地接受义务教育,当然是全社会应该为之努力的目标。但是,单纯的道德谴责解决不了问题,有时候,甚至法律的审判也不会是问题的终点。这个世界的复杂性就在于,你必须设身处地地进入事件现场,代入当事人的角色,才能体会到一个看似简单的问题背后,有着怎样的千头万绪。

  云南省兰坪县地处滇西边境,是云南省27个深度贫困县之一。当地农民的经济收入微薄。有辍学者的家长在接受采访时表示,“每年经济收入是没有”、“她也不想读,成绩也不好”。假如孩子的成绩又不好,看不到升学的希望,那么,早婚、小小年纪外出打工,便成了“看上去更美”的选择。

  《中国青年报》曾发布一份调查数据称,近年来农村青少年的辍学率在反弹。在农业部2003年的调查中,农民子女义务教育阶段的辍学率平均为10.7%。到了2013年,根据国家统计局的数据,农村初中生的毛辍学率达到15.5%。这意味着,每6个农村初中生里,就有1个辍学。

  他们为什么辍学?“认识不到教育的重要性”当然是原因之一,可为什么认识不到教育的重要性?必须要承认的现实是,对他们来说,仅仅依靠教育,确实帮助不大。对于城里的孩子来说,学费、生活费从来不需要纳入考虑范围,他们焦虑的只是考一个好大学还是差一点的大学。但对于这些孩子来说,整个家庭的柴米油盐却早已盘算得一清二楚,他们面临的选择只是读完初中再打工还是马上就打工而已。我们常说,教育是阻断贫困代际传递的有效途径,但义务教育的功能,更多的还是托底,对贫困子弟来说,很难以此实现“人生逆袭”。

  今年9月,美国斯坦福大学教授罗斯高在一场演讲中提到,在他参与的一项初中生IQ测试中,西部某些省份有50%到60%的学生IQ偏低;另外,有63%的贫困农村的孩子没上过高中。他认为,根本的问题是这些孩子小时候没发育好。如果真是这样的话,即使完成了义务教育,这部分孩子的竞争力仍然很弱。

  教育的问题,也许不能仅仅从教育上来看,更不能仅仅保证了入学率就万事大吉。根据《未成年人保护法》规定,父母或其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利。可是,如果未成年人自己也不愿意上学呢?

  《中华人民共和国义务教育法》规定:“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”这个“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”,恐怕也不是强制性地把他们赶进学校那么简单。至少需要同时要考虑的是,在这些孩子就学期间,能解决他们家庭经济的后顾之忧吗?在他们完成义务教育之后,能帮助他们找到工作嘛?在他们的成长过程中,能看到知识对人生的重大影响吗?

  教育不一定能让每个人都成功,但一定要让人看到希望。而让人持有希望,则是一个系统性的工程,需要加强社会保障、加强扶贫力度、打造更好的经济环境、创造更多工作岗位等等方面一起发力。通过起诉家长来保障入学率,固然能暂时地解决问题,但最根本的问题,还是学生和家长要有求学的欲望。否则,今天复学了,明天又辍学,怎么办?

(责任编辑:李焱)

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