景区优惠不能只相约在冬季

　　记者10月17日从甘肃省敦煌市政府获悉，从下月起，敦煌市实行冬春季(2017年11月1日至2018年4月30日)旅游优惠政策，莫高窟等所有景区门票半价优惠，甘肃人可免费参观月牙泉、玉门关等市属景点。国内所有教师、学生持证到敦煌市属景区免门票。此外，莫高窟将增开4个特窟。（10月18日《兰州晨报》）

　　在天气渐冷的传统旅游淡季，敦煌莫高窟等景区半价优惠，甘肃人和教师学生还可以免费参观敦煌市属景区。这对于激活冬季旅游经济的用意自不必说。但是，景区门票优惠只与游客相约在冬季，免费政策局限于少数群体，让人感觉意犹未尽、不够大气。在我看来，门票优惠不能局限于旅游淡季，而应该着眼长远，让每一天都变成旅游优惠日，逐步还原景区公共属性，让景区发挥最大效能，让民众充分享受旅游休闲的乐趣。

　　表面上看，景区门票优惠会带来门票经济损失。但旅游经济是一个系统工程，在“吃、住、游、娱、行、购”等六大旅游要素中，门票只是旅游经济的一个环节。实行低价门票政策或者不卖门票，将大大提升周边人气，带动周边酒店、餐饮、购物、娱乐等多重利好。从促进旅游消费、拉动旅游经济的角度讲，门票优惠并非亏本生意。还可以为景区赢得公益美名。比如杭州西湖免费开放虽然减少了门票收入，但是拉动了地方综合旅游经济，赢得游客赞誉。根本无损经济利益。如果过高的门票价格吓跑游客，那才是得不偿失。

　　与我国的高价门票政策不同的是，一些发达国家景点维护大都由政府出资，列入财政预算。不少名胜古迹根本不卖门票。即使卖门票，景点门票价格也普遍低廉，与当地百姓收入水平比起来，是九牛一毛。门票价格在国民月收入中所占比例一般不超过1‰。比如，意大利古罗马斗兽场只需6欧元；以色列国家公园门票一般为10-20谢克尔，最低为3谢克尔（1谢克尔约合人民币1.8元）；捷克名胜古迹和公益文化设施门票的基础价格是月收入的0.5‰；比利时国家所属的名胜古迹统一票价，相当于职工月收入的0.35‰，仅仅是象征性地收费。法国的卢浮宫、凯旋门、凡尔赛宫、埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、卢瓦尔河谷城堡群等举世闻名的景观每年吸引众多游客观光。对这些宝贵的“财富”，法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则，采取“低价策略”弘扬民族文化。人家低价甚至免费吸引游客，某些景区门票价格居高不下不说，还不断谋求门票涨价， 5A景区门票价格普遍超过百元（莫高窟景区旺季门票200元）。这无疑是一个沉重的话题。如果景区不能回归公益本质，仅靠冬季门票优惠又能在多大程度上激活民众的旅游休闲热情呢？

　　从景区的地位与归属来看，包括莫高窟在内的不少景区是著名的文化遗产，是全体国人共享的名胜。她们凝聚着全中国人的智慧与汗水。地方只是名胜古迹的管理者，并非所有者。既然是文化遗产，就应具有公益性与社会功能，不能单纯以门票论价值。对这些风景名胜区实行门票优惠，才能体现景区的公共性与地方政府的责任担当。

　　从根本上讲，如果敦煌景区能把冬季门票优惠举措转化为优惠制度常态。如果更多地方、更多景区放弃暴利思维，拿出让利于民的诚意，实质性下调门票价格与配套服务费用，让景区回归公益属性定位，这不仅会激发民众的旅游热情，而且会对拉动内需，刺激经济增长，发挥重要作用。如此，将是一个多赢的局面。