租购同权 公共服务发展须先行

　　26日，住建部有关负责人表示，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。（7月27日中国新闻网）

　　从上海推出只租不售住宅用地，到广州提出租购同权，再到住建部等9部委联合发文在广州等12城试点租赁市场改革，近一个月来，住房租赁市场改革成为关注热点。

　　长期以来，我国租房市场不规范，存在大量“黑中介”、二房东、“霸王条款”、随意涨价、房租欺诈、不退还押金等现象。住房租赁市场制度及市场体系不完善，成为我国住房市场上“购租”跛行，大多数人选择买房的重要原因。那么既然要租购同权，就必须用法律来破障。像租房者不被随意涨租金、克扣押金等财产权利，不被随意驱赶、安全居住等多方面权利，其中涉及到出租人、承租人、中介三方的复杂关系，这些都需要法律来规范。

　　但是要看到，租购同权的权，不仅仅是受教育权，它应该包括居民在公共服务方面的所有权利。租购同权的重点在于权利的平等，但如果根植于土地财政和拉动GDP的房地产利益动机无法改变，各级政府就仍有或主动或被动推升房价的动力。这将在某种程度上消解租购同权的红利。而更重要的是，政府能否保证基本公共服务满足租购同权至为重要。

　　公寓产品趋向租赁化、长租化，代表了共享经济的兴起。在为这类房产去库存提供路径的同时，背后还具有满足多元化需求的逻辑。相较于地产销售型的商业模式，公寓考验的则是运营商长期的经营能力，它不仅是一款产品，更是一种生活体验与长期服务。这些服务与公共服务有千丝万缕的联系，如果政府现有的公共服务不能扩容，及时满足购房者对公共服务的需求，租购同权就可能沦为一种概念。

　　广州之所以在租购同权方面以“子女受教育权”为突破口先行一步，要看到广州是有底气的。近年来，广州不断对义务教育的加大投入，同时兼顾优质学校资源。加之目前广州在校中小学生的数量在减少，这就为广州的这个突破口打好了基础。而在其它公共服务方面广州也具有自己独特的优势。这是很多地方不能比的。

　　因此，下一步各地可能会陆续实施租购同权，这就需要公共服务建设先行，通过政府部门开发或向社会购买公共服务，使得公共服务不滞后于居民的基本需求。唯有如此，租购同权才能行稳致远。