面向未来，深圳要思考如何继续用足用好两个立法权，更好地服务特区建设发展，更好地服务依法治国。特区立法权只能加强，不能弱化，必须继续大胆探索，大胆试验，推动改革创新
自1992年7月1日，全国人大常委会对深圳经济特区“石破天惊”的立法授权至今，已整整25周年。昨天上午，市人大常委会举行座谈会，隆重纪念深圳经济特区获立法授权25周年。会议回顾总结特区25年来的立法实践，探讨特区立法引领和推动改革的新路径，研究部署新形势下如何进一步做好特区立法工作，加快把深圳建设成为法治中国示范市，为深圳新一轮改革发展营造良好的法治环境。
立法权是国家权力的重要组成部分，拥有特区立法权、设区的市立法权，是深圳改革发展的重大优势。在25年的立法实践中，深圳市人大及其常委会手握立法“尚方宝剑”，披荆斩棘，突破体制障碍，探路开路，保驾护航，为深圳的改革发展提供了制度规范，创造了良好的法治环境，为深圳的腾飞插上了翅膀。却顾所来径，获立法授权的这25年，是深圳特区法治建设进程中浓墨重彩的25年，是立法引领、推动和保障深圳改革和发展成就斐然的25年。
拥有特区立法权，深圳可根据自身发展实际，变通国家法律和行政法规具体内容，制定先行先试法规。截至目前，深圳共制定法规220多项，其中三分之一开全国先河、填补国家立法空白，先行先试类法规多达105项，创新变通类达57项。这些法规，构建了特区基本的法规框架，保证了深圳的市场化、法治化，极大地推进了深圳各项事业的蓬勃发展。深圳特区通过立法对政府权力和公民行为进行约束与规范，逐渐打造了一个紧扣“五位一体”发展、事事有法可依的现代型法治城市。特区立法权，在中国改革开放进程中，在构建社会主义市场经济体系的关键转型中，在中国特色社会主义法律体系的构建中，都担当过重要角色，做出过不可忽视的贡献，有力促进了深圳改革创新和“窗口”、“试验田”作用的发挥，为国家和其他地方立法提供参考蓝本。今日之深圳，已成为全国立法工作重要的“取经地”。
面向未来，深圳要思考如何继续用足用好两个立法权，更好地服务特区建设，更好地服务依法治国。要勇于改革创新。随着改革向纵深发展，立法任务越来越艰巨，立法的难度、推进改革的力度对立法质量的要求越来越高，特区立法权只能加强，不能弱化，必须继续大胆探索，大胆试验，推动改革创新。今后，凡属先行性、试验性、创新性的制度建设，要继续充分运用特区立法权；凡属“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”，继续运用设区的市立法权，强化对上位法的补充、实施和细化功能。
要深入推进科学立法、民主立法，提高立法质量。恪守以民为本、立法为民理念，积极探索创新，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护；继续突出问题导向和实践需求，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。此外，还要加强立法工作队伍建设，坚持严格执法、公正司法，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度等。
站在新的历史起点上，深圳要坚持立法先行，不断加强和改进立法工作，努力把立法优势转化为法治优势和发展优势，为深圳加快建成“一流法治城市”、打造法治中国示范城市，加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心作出新的更大贡献。
（责任编辑：邓浩）
