有针对性地完善法律法规，准确界定各方的职责和义务，为可能发生的纠纷提供裁判依据，无现金城市建设才能有序推进
近日，由福州市人民政府主办的福州市无现金支付推进大会举行，宣布福州将建设成为“无现金城市”。包括福州商务局、榕城一卡通、福州电力在内的２０多家机构和企业在当天加入“无现金联盟”。“无现金城市真的离我们不远了！”当各个官方媒体正式公布这则消息时，不少网友开始惊叹（７月１１日东南网）。
从媒体报道来看，我国已经跨越了信用卡，直接步入到移动支付时代，我国的移动支付发展速度让全球为之惊羡！移动支付，已被誉为新四大发明之一。从现实来看，现金支付与移动支付两相对比，高下立判。福州顺应这一趋势，推进无现金城市建设可谓正当其时。
但是，在强力推进无现金城市建设、憧憬其光辉未来的同时，也要充分认识到其风险，未雨绸缪，做好各项防范工作，无现金城市建设才能行稳致远。
无现金城市，安全要先行。尽管我国的移动支付发展迅速，但不能否认的是，仍然有相当多的民众对此持谨慎乐观的态度。民众的担忧在于账户会不会被盗刷、网络是否安全、个人隐私会否暴露等。对于这些问题，移动支付平台和政府相关部门应该有充分的预警，并提出有针对性的解决方案。把其困难想象的比实际大一些、多一些是有益无害的。与此同时，还要进一步完善法律法规。目前移动支付纠纷的解决，许多情况下依赖于平台的自觉。但这样的自觉是不牢靠的。根据移动支付的实际情况，有针对性地完善法律法规，准确界定各方的职责和义务，为可能发生的纠纷提供裁判依据，无现金城市建设才能有序推进。
无现金城市，要保证竞争。从支付宝一家独大到微信支付的诞生和参与竞争，移动支付市场的影响日益扩大。然而，我国目前的移动支付基本上被这两大寡头垄断。竞争是市场规范发展、优胜劣汰的最好方法。被支付宝和微信支付垄断的市场并不是一个最佳的市场，还可能是一个危险的市场。鼓励更多的竞争者参与，打破移动支付的闭环，形成开放、公平的市场体系，这是必须加以考虑的问题。
无现金城市，不应是单一形态。目前人们对于“无现金”的认识，还停留在依靠手机完成支付。这虽是目前最先进的形态，但无现金城市不能作茧自缚，只限于这一种支付形态，信用卡支付应是其有益的补充。对于诸多的老年人、低学历人群，除了帮助他们适应移动支付这一形态外，也应满足和尊重他们使用现金的需求。在发达国家，信用卡支付发展了这么多年，现金支付仍然存在，这是对不同人群消费习惯的尊重。因此，不能因为要建设无现金城市就忽略这部分人群的权益。
新事物总是在实践中不断完善的，要求移动支付的发展一步到位并不现实。但是，移动支付一旦有政府的强力推动，那就意味着政府承担更多的监管责任。尽最大努力保障公众的权益就是政府不能逃避的义务。
在包容中前行
建设“无现金城市”需要在包容中前行。首先，应该善待人民币，在扩展移动支付业务的同时，不能排斥、歧视现金。同时，市民也应主动适应消费转型，选择方便、安全的支付方式。还应尽早对人民币管理条例等法规进行修订完善，规范和促进“互联网＋消费”健康有序发展。
湖北 张西流
