应对少子化老龄化挑战需要全面扎实行动

2017年07月10日 08:22   来源:中国网   薛宝生

  参考消息网7月9日在转引韩媒报道时称,目前中国60岁以上人口数达2.2亿。以2015年为基准,该人口数占中国总人口13.5亿的16%,占全世界60岁以上老年人口的23%。到2030年,中国60岁以上人口数将达3.5亿,赶超美国总人口数;到2055年,中国60岁以上人口数将会突破4亿,接近4.5亿。到那时,中国三名劳动人口,就需要赡养一名老人。

  可见,中国的白发浪潮越来越大,几乎是波涛澎湃。中国人口发展新难点由此也越来越突出,人口老龄化的持续加剧就是一个必须面对的现实问题。人口老龄化日趋严重,直接改变了人口结构,打破了人口发展的平衡性,给家庭发展、给国家发展带来的压力都是很大的。因此而言,这不是家庭个人问题,而是地地道道的社会问题,需要给予足够的重视,更需要采取具体可行的办法加以解决,至少要积极因势利导,主动化解由一个“老”字带来的诸多矛盾和困难。

  一方面要重视和强化养老服务等银色产业,并将其变成中国的新成长产业,作为经济社会发展新增长极对待,给足政策措施显然是必选动作。正如报道所说的那样,如此超高速进行中的人口老龄化,使得曾被称为“世界工厂”的中国逐渐转变为“银色产业的圣地”。这也不是一种夸张之说,更不是一种儿戏之说。养老服务等银色产业的横空出世和不断完善,可以为养老提供服务支撑,减轻家庭养老压力,无疑是一个长长久久的好制度、好机制、好窗口。目前亟待促熟,为应对白发浪潮席卷全国的挑战提供有力的条件,确保硬件、软件俱佳正当其时。

  一方面要重视和加强少子化的遏制与平抑工作,并将其纳入政府所有政策措施之中,作为全面、协调、健康、持续地推进人口正常发展进程的强化性举措,确保落到实处显然是必答题。据统计,2016年中国儿童占总人口比重为16.6%,比60岁以上人口占总人口比重低了0.1个百分点,这是中国儿童占比首次低于老年人口。按照人口学统计标准和人口学所具有的意义来看,一个国家、一个地区,0—14岁人口占比低于20%,就是少子化。如果占比为15%—18%,则为严重少子化,占比在15%以下,那就是超少子化。作为中国,少子化、老龄化齐头并进,绝对不是一件好事,必须重视、有效解决。

  上述两个方面,谈的是不可回避的现实问题,中国人口发展新难点已经摆在政府面前。其实,人口老龄化、人口少子化并非中国特有,那些发达的西方国家也程度不同地存在,只是中国的少子化、老龄化是在不怎么富裕的情况下实现的,难免要严峻一些,问题叠加性、负担增重性、应对复杂性,等等,要比发达国家强。而事实上也在证明,老龄化必然要少子化,少子化也必然要老龄化,两者互为前提,彼此影响。老龄化要靠加强养老服务等银色产业的发展来支持、来保障,而少子化则要靠鼓励生育、扶持生育和优生优育来转变,目前就是靠依法落实全面二孩政策来缓解。

  老龄化趋势明显,为其提供养老服务,需要政府、社会和家庭共同努力。这不仅仅是敬老、爱老、孝老、养老的大事,更是享受人口基本公共服务的大事。发展养老服务等银色产业也好,发展居家养老服务业、配置家庭保姆也好,关键都在于解决好一个“养”字,即:老有所养。“养”字不落地,应对老龄化挑战则将无从谈起。因此,以“养”为先,是中国对老龄化加剧形势的最好应对。“吃、住、行、用、学、乐、医”这些“养”字要素,一个不能少地体现在老年人身上,想必是无比幸福的。除此而外,任何埋怨责备银发浪潮来得快、来得猛,养老压力山大,那都是毫无意义、毫不可取的错误态度。

  中国自2016年开始,实行法定全面二孩政策,这本身就是一种积极、有力应对少子化、老龄化挑战的正确选择。这对于逐步破解少子化、老龄化加剧这些人口发展新难点,可谓具有重要的人口学意义。问题是要有全面扎实的行动,兑现好鼓励生育的政策措施和福利待遇,有效控制好少子化,顺应老龄化,让人们不断增强家庭发展乃至整个经济社会发展的获得感。

(责任编辑:邓浩)

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