高喊规则者请先把规则搞清楚

　　今年的香格里拉对话会似乎流行一个热词：规则。

　　在第二次全体会议上，日澳法三位女防长聚焦“维护基于规则的地区秩序”同台演讲，这或是议程安排的原因。但此前发言的澳大利亚总理和美国防长也大谈“规则”，如此巧合不免引人猜测在议程之外是否存在一些潜规则？其实，去年香会上美国时任防长卡特就卖力推销“基于规则的地区安全网络”，今年几位“大佬”的发言内容不过是去年的翻版和升级。

　　没有规矩，不成方圆。无论是经商还是比赛、交通等，都要讲规则，在国际事务中更要讲规则。讲规则绝对是件大好事，大家都要提倡和支持。但对于在香会上大声呼吁各国遵守规则的各位，我们却要先说道说道，您搞清楚国际规则了吗？

　　首先，国际规则应该是大家共同协商、普遍认可的产物。比如二战后确立的《联合国宪章》及其宗旨，就是由190多个成员国共同承诺，各国都应该普遍遵守的规则。如果连战后国际秩序都不打算接受，那显然不是遵守规则的乖孩子。

　　其次，国际规则要突出各国一律平等。倚仗自己实力充当带头大哥发号施令，不仅小兄弟们都要听话，邻居街坊也要服从，不服就要挨揍。这不是国际规则，顶多算是黑社会的江湖规矩。

　　第三，规则在运用上应该遵循同一个判断标准。在本次香会上，有的人士一方面警告别国不要搞“武力威胁”、不要搞“军事化”，另一方面又炫耀将调派多少军事力量。这纯粹是“只许州官放火，不许百姓点灯”的双重标准。

　　第四，规则是圈内人的游戏。一个人加入了一个机构，那必须遵守机构的规则；但是假如一个人根本不是会员，自己都不承认机构的规则，却要求别人去遵守，那就不仅是不懂规则，而且是滥用规则。

　　第五，规则要求言而有信。签了协议就要认账，加入了组织就要服从，不能“一言不合就退群”。假如人人都效仿，那不要说基本规则，连“朋友圈”都不存在了。

　　最后，违反规则要受到惩罚。有的国家以莫须有的罪名发动战争，搞得别国百姓流离失所、民不聊生，自己却拍拍屁股走人，这是典型的破坏规则又逍遥法外的案例。

　　讲了这么多条，别人能不能听进去、愿不愿意听进去很难说，但我们还会继续讲道理、做工作。不管别人怎么做，我们是一贯模范遵守国际规则的，而且今后还会继续遵守。当然，如果有人非要侵犯我们的底线，那我们也不会置之不理，这其实也是规则。

　　还有一件小事，香格里拉对话会开了16年，有一个国家既不是大会主办方，也不是东道国，但这个国家的国防部长却总是在第一次全体会议上第一个发言，不知道这是基于什么样的规则？如果某些人士号召各国维护的是这样的规则，依我看，不理它也罢。

　　（作者为中国网络空间战略研究所研究员）