证监会再开巨额罚单。据报道，前证监会发审委委员冯小树利用职务之便违法买卖股票，被罚没4.99亿元。网民认为，发审腐败不仅汲取社会财富，更会进一步扭曲资本市场。在注册制尚难推出的当下，封堵制度漏洞，确保发审工作运行公开透明，是维护发审制度公正和约束违规行为的基石。
对发审腐败要不吝重罚
根据证监会的通报，深交所发行审核部前副总监冯小树，在证监会兼任发审委委员期间，通过在企业上市前突击入股、企业上市后高价抛出的方式，非法获利达2.48亿元。依据《证券法》规定，决定没收冯小树违法所得2.48亿元，并顶格处以2.51亿元罚款，同时对其采取终身市场禁入措施。据媒体报道，在冯小树之前，已有三位发审委委员落马。
“冯小树不是第一人，也不会是最后一人。”网民“魏文彪”说。面对“前赴后继”的发审腐败，很多网民的期许是“零容忍”“不吝重罚”。
网民“李晓鹏”表示，虽然“顶格”，但毕竟是“家规”，冯小树的行为让二级市场的投资人为其买单，中间还涉嫌不当利益输送，不仅仅是“家规”可以处理的，还应当追究其刑事责任，对其立案侦查，查清事实真相，还投资者一个公道。
加强发审权力透明化运行
有网民认为，如果监管制度不能得到有效健全，证券业内人士违规违法参与股票交易活动就难以休止。
毋庸赘言，对发审腐败最有力的根绝方式，是注册制。网民“满乐”称，审核制下的发审委，无论如何从严监管，天下终归没有不透风的墙，在看到些许可以获得巨额利益的机会时，铤而走险的人绝不在少数。寻求解决这一系列问题的办法，不能忽视注册制的实施。宽进宽出的注册制下，市场挂牌门槛很低，但违法违规成本很高，稍有不慎，即被扫地出门。而发审委的职责也将从审核转向对上市企业的持续监督，发审委不再作为企业上市的“闸门”，其自身的大门也就无需再守。
网民称，在注册制暂难落地的情况下，必须加强发审权力的透明化运行，加强对其的监督约束。网民“魏文彪”指出，正如有关人士指出的，唯有进一步加强对股票发行上市等重点部门、敏感岗位的监督制约，加强对易寻租、易被围猎的权力的约束规范，乃至如不少专家建议的改革IPO核准制，推行注册制，实行去行政化，加速股市市场化改革进程，才能将权力寻租空间压缩到最小，切实维护资本市场管理秩序与社会公平正义。
（记者 张小洁 整理）
（责任编辑：武晓娟）
