对企业违规排放不能“纸上问责”

　　环境保护部4日晚间通报，12月2日至4日，受明显不利气象条件影响，我国京津冀及周边地区发生一次大面积区域性空气重污染过程，影响范围包括北京、天津、河北、山东、山西、河南、辽宁等7省市，涉及60多个城市。（2016年12月5日《新华社》环保部：60多个城市联合“抗霾”仍有企业违规排放）

　　关于环境治理问题，最近又成为人们关注的热点话题。道理很简单，环境与人密切相关，环境能改变人的生活。环境好了，人们的生活质量就好；环境被污染了，人们的生活质量就会降低。

　　发展经济就是要改善和提高生活水平与生活质量。若经济增幅短时间内得到了表面上的提高，环境差了，影响和改变了人们的生活质量，那么这样的经济增幅，就是假的，就会降低经济效益，违背了客观规律。环境遭到破坏，人们连生存的空间都没有，这样粗放的经济增幅有何用？

　　对此，从中央到各级地方政府先后推出了多种举措，环保部门对于违规企业加大惩处力度，特别是对于乱排污、乱排放的企业以及责任人依法依规予以查处。同时，我国明确了经济转型的任务，由粗放型向集约型转变，提高经济运行质量。

　　从党的十八大报告明确加快生态文明建设和习近平总书记强调的，绿水青山就是金山银山到李克强总理在全国两会上提出，“要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战”到连续十次追问环保部长，不能看出我国政府治理环境的信心决心与信心。

　　事实表明，2013年，我国在治理污染方面做了大量工作。各级政府各个部门按照中央的要求，统一规划，统一决策，结合各自的特点采取了行之有效的举措。出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。

　　2014年，我国还要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。这既表明了向污染宣战的决心与信心，同时又说明治理污染不仅有利于提升城市形象，有利于改善城乡居民生活环境，而且是为民谋取更大的福祉！

　　但从日前环境保护部通报的情况看，雾霾问题又凸显，在多个城市频发且问题的根子，仍有企业违规排放，包括焚烧秸秆等。如天津市静海区王口镇数十家炒货加工企业集聚，这些企业仅配备了简单的除尘设施，部分企业烟囱冒黑烟。河北省沧州市G3高速路沿线烧荒、烧秸秆现象多见。对此，环保部表示，继续对各地应急措施落实情况开展督查，及时要求各地落实整改措施。在笔者看来，除了继续加大环境保护宣传的力度，对于整改不力和违规企业等要依法依规予以查处。对于企业违规排放不能“纸上谈兵”，干打雷不下雨，要划铁有痕。