扶贫成败之举重在精准理解贫困本质

　　福建宁德，曾是全国18个集中连片贫困地区之一、曾被称为黄金海岸线上“断裂带”。自上世纪80年代末起，以“滴水穿石”和“弱鸟先飞”的理念与精神，铁心拼搏，精准扶贫，27年间，全市贫困人口从77.5万下降到14.5万，其中现行国定贫困线以下11.32万人；贫困面从30%下降到4.26%，预计今年全市农民人均可支配收入达1.24万元，增幅连续5年位居福建全省前列。

　　宁德给我们树立了脱贫攻坚的好榜样。

　　在感叹福建宁德巨变之余，我们不禁要问：扶贫有什么重要性？什么是精准扶贫？答：创新扶贫开发路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　中央扶贫开发工作会议落幕不久，2015年，中央又印发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。如何做到精准扶贫、精准脱贫？有哪些地方经验可供借鉴？

　　扶贫进入攻坚阶段，实现全面建成小康社会的目标，需要基层干部贴地气、精准扶贫，也需要贫困群众转变观念积极进取，外因和内因共同作用才能形成持续的造血能力。未来5年，脱贫已成为举国上下一场必须要打赢的攻坚战。“精准”更成为脱贫之举成败的关键。对扶贫工作有着深入思考，对贫困群众有着真挚情感的习近平总书记，在多次考察和讲话中反复强调“精准”的重要性：

　　“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”

　　“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。”

　　“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”

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　　什么是贫困？以及什么是贫困的本质？我们要学习的更多。只有了解了什么是贫困，我们才能切实赢得脱贫攻坚战。

　　2011年由阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《贫穷的本质》一书曾指出，多年来扶贫政策大都以失败告终，原因就在于人们对贫穷的理解不够深刻，钢没有用在刀刃上。

　　贫穷是什么？是吃不饱吗？是看不起病、上不起学吗？过去国家扶贫的措施基本是从吃得饱饭、能看病、能上学等方面入手来摆脱贫困，但是目前中国仍有14个集中连片特困地区、12.8万个贫困村、7000多万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川六个省区，贫困发生率超过15％的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南五个省区。由此看来，发生贫困的地区有很多，据有些新闻报道，甚至有些地方是越扶贫越穷，投入巨大，而产出却甚微。

　　很多人没去过贫困地区，不知道贫困人民到底有多穷。曾经有一部纪录片，片中几个场景是，一些贫困地区的孩子，不知道原来要吃中午饭，因为他们长这么大，都没吃过；那些孩子冬天赤脚、衣衫褴褛，手脚全是烂掉的冻疮……

　　对于绝对贫困人民来说，他们每天挣扎在是否活得下去的现实困境当中，在他们的世界里，没有储蓄，没有创收，甚至没有生活。但比这些更糟糕的是，他们长期生活在与贫困对抗的绝望和冲突中，贫困均衡很难打破，他们“贫穷志短”，缺乏改变的欲望和信心。

　　因此，贫困地区的廉价资源和劳动力所剩无几，又缺乏内生动力。不管是外界一时的帮助，还是贫困人民一生的勤劳，或许都无法改变命运。要改变贫困，就要改变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念。精准扶贫，首先要深刻理解贫困现状，直面挑战和困难，多研究些切实可行的解决方法，才能拿出能改善他们贫困境况的有效手段。