在大国之间玩平衡，是小国的生存之道。但这考验小国外交的智慧--稍有不慎，可能变成危险的外交游戏。
新加坡总理李显龙访美，虽然尽量平衡中美关系，但是平衡得并不好--美国高兴了，中国很不爽。
李显龙总理享受到了奥巴马总统在白宫举行的国宴待遇。这对一个城市国家言，是莫大的荣誉。据悉，李显龙是首个享受如此待遇的东南亚国家领导人，也是第五个参加白宫国宴的亚洲领导人。这意味着，新加坡在奥巴马眼里，战略地位相当于亚太大国。即如奥巴马总统所言，新加坡在地图上虽是个小红点，但却“是个有很大影响力的小红点”，奥巴马还表示，新加坡是“美国在亚洲区域存在的一个锚”。被奥巴马称为“锚”的，除了新加坡还有日本和澳大利亚。
不是盟国胜似盟国，甚至比美国的某些盟国（譬如韩国）还重要，这是新加坡获得的美国新评价。美国评价那么高，新加坡总理也投桃报李。
首先，新加坡对亚太再平衡战略的态度，对中国是伤害。美国的亚太再平衡战略，明显是针对中国的“平衡”，“平衡”的结果是，整个西太平洋地区变得风高浪急，危险万分。从东北亚到东南亚，美国利用岛屿主权争议拉起了一个制华的朋友圈。这就是美国亚太再平衡战略的出发点，以亚制华、搞乱亚洲，使亚太原本稳定的地缘政治形势陷入紊乱，美国以此来证明自己的亚太仲裁者角色和领导力。
亚太再平衡战略在西太地区最典型的两个成果，一个是美国怂恿下、菲律宾提起的南海仲裁，一个萨德入韩。看上去，西太大部分国家都成了美国的小伙伴，但同时也分化了东盟和东北亚，使区域各国不得不在中美之间痛苦地选边站。
自从有了亚太再平衡战略，亚太战略根基不稳了，西太平洋地区都不太平了。作为东盟重要一员，尤其是华人作为主体的新加坡，中国对其穿梭在大国之间的外交平衡术其实是很赞赏的。
但是，新加坡公开支持并赞赏奥巴马总统的亚太再平衡战略，忽视这一战略对中国带来的地缘政治压力，漠视这一战略造成的区域局势紧张，完全站在了美国一方，成为日本和澳大利亚这样的美国核心朋友圈。
其次，李显龙总理关于跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的言论也站在了美国一方。涵盖12国但中国缺席的TPP已经签署，但TPP能否落地需要各国国会批准。在美国，大选年的两党候选人特朗普和希拉里都反对TPP，参众两院的两党领袖，也对TPP不感冒。TPP留给奥巴马的时间已经不多--作为创始成员国的新加坡，力促奥巴马总统能够说服国会通过TPP。李显龙总理虽然强调中国对TPP的态度发生了变化，甚至称未来中国也会加入。但是他对TPP的态度，是希望由美国来主导亚太的经贸游戏规则，并以此提高美国对亚太的参与程度。因而，TPP就是试金石，试除了新加坡在亚太经贸关系上的亲疏--希望美国主导。李显龙总理并放出狠话，如果TPP落空，美国在亚洲的声誉将岌岌可危。
李显龙在接受《华尔街日报》采访时直言，“美国在亚洲的每个重要贸易伙伴，如今它们最大的贸易伙伴都是中国。但这些国家都很清楚，如果由美国而不是中国书写贸易规则，它们将有更自由和开放的贸易体系。”他甚至指出，“如果进行‘秘密投票’，每一个国家都会赞成美国应该在该地区有更广泛的介入，不管这些国家在公开场合怎么表态。”在新加坡看来，亚洲国家，对中国都是“虚情假意”，对美国真是“死心塌地”。
新加坡总理对美如此的真诚表白让中国心寒，也凸显新加坡的大国平衡术已经不再。如果以前是安保靠美国，经济靠中国；现在的新加坡却完全站在美国一方。
其三，关于南海仲裁，新加坡也说了伤害中国的话。所谓裁决是“强有力的定义”，希望各国都能尊重国际法，接受仲裁结果等。这些都和中国的立场相悖--新加坡有自己的利益诉求，当然不必和中国立场相同。但是结合其在亚太再平衡战略和TPP的态度，新加坡的南海仲裁立场，也是在为美国背书。对此，中国外交部表明立场，中方希望新方切实尊重中方立场和与东盟方达成的有关共识，秉持客观公正立场，发挥好中国—东盟关系协调国作用，促进中新关系和中国—东盟关系健康稳定发展。
中国看到了一个不一样的新加坡，也看到了亚太区域残酷的地缘政治现实。本区域，除了美国式强权，还有很多靠不住、而且有些势利的朋友。
（张敬伟，察哈尔学会研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）
（责任编辑：李焱）
